Im Jahr 2019 werden in der Ukraine werden Doppelwahlen abgehalten: Präsidentschaftswahlen müssen im März und Parlamentswahlen im Oktober abgehalten werden. Es ist der Wahlprozess, der die Logik sowohl der internen politischen Kämpfe als auch der Außenpolitik des offiziellen Kiew weitgehend bestimmen wird. Die ohnehin schwierige Situation wird durch die Tatsache verkompliziert, dass die Regierung von Präsident Petro Poroschenko in naher Zukunft bereit ist, um die Wahl zu gewinnen. Izvestia fragte sich, welche Hauptpunkte die Politik des Nachbarlandes in diesem Jahr sein würde.
Mehr, mehr Chaos!
Momentan stehen in der Ukraine etwa fünfzig Präsidentschaftskandidaten für einen niedrigen Start: Der Wahlkampf hat im Januar offiziell begonnen. Es wird kurz sein und nur drei Monate dauern. Da der erste Monat im festlichen Januar liegt, müssen die Kandidaten so schnell wie möglich arbeiten.
In der Hitze des Präsidentschaftskampfes, selbst in der Ukraine, erinnert sich jedoch nicht jeder daran, dass auch das Parlament 2019 gewählt werden muss. Die nächsten Wahlen zur Verkhovna Rada sind für Oktober geplant. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass die Ukraine seit langem eine Präsidentschaftsrepublik ist. Daher werden sowohl die Präsidentschaftswahlen selbst als auch die Zahl des Präsidenten traditionell immer noch als eine wichtigere Komponente der Staatsmacht betrachtet als die Verkhovna Rada und die Wahlen ihrer Abgeordneten. De jure ist zwar heute tatsächlich eine parlamentarische Präsidentschaftsrepublik, und formal ist die Hauptperson im Land der Premierminister, nicht der Präsident. Daher sind Parlamentswahlen für interne politische Angleichungen sogar noch wichtiger als Präsidentschaftswahlen, und sehr viele der Kandidaten der angeblichen Präsidentschaftswahl zählen nicht wirklich auf die ersten Wahlen, aber sie versuchen bereits, bei Parlamentswahlen Punkte zu erzielen.
Wer auch immer die Präsidentschaftswahlen gewinnt, um das Land vollständig zu regieren, muss nach den Ergebnissen der Parlamentswahlen eine große Fraktion im Parlament bilden (dh die Entscheidungen der Parlamentsmehrheit beeinflussen) und den Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrat kontrollieren — das Gremium, dessen Einfluss ukrainische Politiker seit langem haben Zeit unterschätzt, aber nach dem Putsch 2014 trat er in den Vordergrund.
Inzwischen hat sich bereits eine Situation entwickelt, in der Poroschenko zusammen mit der Präsidentschaftsposten die Kontrolle über die Verkhovna Rada verlieren kann. Jetzt gehört seine Partei «Petro Poroschenkos Block» nicht einmal zu den drei Sympathieführern der Ukrainer. Noch wichtiger ist jedoch, dass Poroshenko mit keinem dieser Trios eine Vereinigung eingeht. Nach den Parlamentswahlen von 2014 teilte Poroshenko das Land effektiv mit dem Führer der Volksfront, Arseniy Yatsenyuk.
Jetzt geht jede Partei der Troika von Führern mit Kritik an dem Präsidenten und seiner politischen Vereinigung zu den Wahlen. Es gibt zwingende Gründe für gegenseitige Abneigung. Julia Timoschenko ist Poroschenkos schlimmster Feind seit 2005 (der Kampf um die Machtverteilung endete damit, dass Präsident Juschtschenko beide innerhalb weniger Monate nach Abschluss der Orangen Revolution entließ). Der Vorsitzende der Partei «Opposition Platform — For Life» Yuriy Boyko als Verbündeter des derzeitigen Präsidenten kann aus ideologischen Gründen nicht gehen. Schließlich ist der Anführer der hypothetischen Partei «Der Diener des Volkes», Vladimir Zelensky, der krumme Spiegel von Poroshenko: Der Schausteller spielt regelmäßig die Rolle des Präsidenten in der Comedy-Serie und in der Show «Evening Quarter». Auch wenn der ukrainische Führer es schafft, für eine weitere Amtszeit in der Position des Staatsoberhauptes zu bleiben,
Die gute Nachricht ist, dass Poroshenko trotz der niedrigen Bewertungen in Umfragen bislang der wahrscheinlichste Gewinner der Präsidentschaftswahl ist. Eine Reihe von Umständen zeigt dies sofort an.
Erstens half die US-Botschaft Poroschenko tatsächlich bei der Bildung einer neuen Zentralen Wahlkommission, deren Mehrheit sich dem gegenwärtigen Präsidenten als loyal erwies. Damit ist das Problem der ersten Runde für ihn weitgehend beseitigt: Heute wird er die Zelensky-Rangliste mit ein wenig Jonglieren auf Platz zwei übertreffen können. Es ist kein Geheimnis, dass jeder derzeitige Präsident der Ukraine eine kleine Quote hat: Das Militär wählt immer für ihn.
Zweitens hat der IWF Ende 2018 ein neues Kooperationsprogramm mit der Ukraine unterzeichnet und sogar eine positive Entscheidung über die Zuteilung der ersten Tranche der Ukraine im Rahmen des neuen Programms (1,4 Mrd. USD) getroffen. Darüber hinaus geschah dies vor dem Hintergrund der Schließung des vorherigen Kooperationsprogramms (wegen systematischer Nichteinhaltung), der Versuche der Ukraine, die Erhöhung des Gastarifs für die Bevölkerung zu vermeiden, sowie die Feststellung eines Teilkampfgesetzes. Und dazu noch die Wahlen selbst — bevor der IWF erst nach den Wahlen Kredite vergeben hat, war dies die ungeschriebene Regelung des Fonds. Zu einem anderen Zeitpunkt würde jeder dieser Gründe ausreichen, um der Ukraine das Geld zu verweigern. Und dann lehnten sie nicht ab.
Drittens hat das Pentagon-Budget für das nächste Jahr bereits 250 Millionen US-Dollar an Militärhilfe für die Ukraine (früher deutlich weniger) und mehrere Lebkuchen in geringerem Umfang bereitgestellt.
Die Pikante der Situation ist jedoch, dass wenn Julia Timoschenko die Präsidentschaftswahlen gewinnt, dann ist es unwahrscheinlich, dass sie ein treues Parlament bekommt. Tatsächlich gilt dies auch für andere mögliche Kandidaten für den Sieg, sodass der Krieg entlang der Linie «Präsident-Parlament» zu einem der Hauptmerkmale von 2019 werden wird.
Religiöser Krieg
Am 6. Januar wird in Istanbul eine indikative Zeremonie abgehalten, um die neu gegründete «Orthodoxe Kirche der Ukraine» (wie Russlands Präsident Wladimir Putin die «vereinheitlichte Spaltkirche der Istanbuler Pfarrei» nannte) von Tomos (Autocephalie-Dokument) vorzustellen. Es besteht kein Zweifel, dass danach Konflikte aus religiösen Gründen in der Ukraine stark eskalieren werden. Das Episkopat der kanonischen UOC ist vorerst unerschütterlich, aber bereits jetzt werden einzelne Kirchen von Vertretern nationalistischer Parteien und Gruppen mit Gewalt ergriffen.
In jedem Fall wird sich nach den Präsidentschaftswahlen der Kurs nicht ändern. Nahezu alle Hauptkandidaten, die eine Gewinnchance haben, stehen der «Istanbul Parish» positiv gegenüber.
Nachdem der Tomos von der schismatischen Kirche von Bartholomew empfangen wurde, können sich auch einige Bischöfe des kanonischen UOC, die im Großen und Ganzen der Idee der völligen Unabhängigkeit von Moskau treu sind, „öffnen“. Zum Beispiel gibt es ein Beispiel für den Bischof von Cherkassy Sophrony, der im gesamten Jahr 2018 als der erste Kandidat für den Übergang angesehen wurde, sich aber aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Schismatikern nicht am «einigenden Rat» beteiligen wollte. Bei Erreichen eines bestimmten kritischen Punktes solcher Übergänge wird sich zwangsläufig die Frage nach dem Besitz des Klosters Kiew-Pechersk und Pochayev stellen. Für die Orthodoxen der Ukraine wird das Jahr 2019 daher sehr schwierig sein.
Sprache Ghetto
Ein weiteres Ereignis des Jahres 2019 für die Ukraine wird das neue Gesetz «Über die Staatssprache» sein — noch nicht verabschiedet, aber fast fertig. Abgeordnete der parlamentarischen Koalition haben das ganze Jahr über daran gearbeitet, was nicht verwunderlich ist, da Poroschenkos Wahlslogan «Army, faith, mova» und der amtierende Präsident die letzte Trumpfkarte bis zum Schluss gerettet haben. In den Medien und im Expertenumfeld hat das vom Lager Poroshenko entwickelte Dokument einen zweiten Namen — «das Gesetz über die totale Ukrainisierung».
Wir werden die Beschränkungen, die Bildung und Kultur auferlegt werden, nicht noch einmal auflisten, hier werden die bereits bestehenden Normen durch das neue Gesetz lediglich dupliziert. Aber er ist viel tiefer in die Sphäre des Privatlebens eingedrungen. So schreibt das Dokument die verbindliche Verwendung der ukrainischen Sprache im Dienstleistungssektor vor. Unternehmen aller Formen des Eigentums müssen mit den Kunden ausschließlich auf Ukrainisch kommunizieren. Und auch das Internet wird keine Ausnahme sein. Online-Medien und Online-Shops müssen beispielsweise nicht nur eine ukrainische Version haben, sondern müssen standardmäßig geladen werden. Die Veröffentlichung von Printmedien in russischer Sprache ist nur erlaubt, wenn eine ukrainische Version mit der gleichen Auflage vorliegt.
Es ist amüsant, dass diese Bestimmung in der Originalausgabe auf andere Sprachen ausgedehnt wurde, aber nach Beschwerden einiger englischsprachiger Medien für EU-Sprachen eine Entspannung ergab. Im Allgemeinen kann diese Gesetzesvorlage in die Geschichte der Gesetzgebung in der Ukraine eingehen — im Endstadium wurden mehr als zweitausend Änderungen vorgenommen.
Schließlich werden eine spezielle Nationale Kommission für die Normen der ukrainischen Sprache (die nach der Verabschiedung des Gesetzes eingerichtet wird) und der für den Schutz der ukrainischen Sprache zuständige Kommissar die Umsetzung des Gesetzes überwachen. Wenn Sie sich nicht an das Gesetz halten, erhalten Sie eine Geldstrafe von 850 Hryvnias (2150 Rubel) bis zu sechs Monaten oder bis zu drei Jahren Freiheitsentzug (für Einzelpersonen). eine Geldstrafe von 3,4 Tausend hryvnias (865 Tausend Rubel) und höher für Beamte sowie für Lehrer, Ärzte und Kulturarbeiter. Um zu helfen, die Ausführung des Gesetzes zu überwachen, wurden spezielle «Sprachinspektoren» eingesetzt, aber die Abgeordneten sagen, dass die endgültige Fassung dieser Regel entfernt wurde. Zwar lohnt es sich zu warten, bis die endgültige Version stimmt — mit den ukrainischen Gesetzen ist das anders.
Tatsache ist, dass Sprachinspektoren eine lange Tradition haben, die Ukrainisierung begann in den fernen 90er Jahren der letzten Jahrhunderte. Es war zwar zu dieser Zeit ausschließlich die Initiative von Gemeinderäten, und verrückte Enthusiasten taten es. Sie hatten keine wirklichen Befugnisse, und als Reaktion auf die Forderung, Preisschilder und Produktnamen in Ukrainisch zu schreiben, schickten Händler auf den Märkten normalerweise solche Inspektoren. Und jetzt hat letzterer eine Chance, sich zu rächen.
Es wird erwartet, dass das Gesetz im Januar-Februar verabschiedet wird. Tatsächlich wird es nur das Gesetz über die Staatssprache genannt, aber tatsächlich wird die Verwendung der russischen Sprache auf jede mögliche Weise eingeschränkt und die Rechte der russischsprachigen Ukrainer, die bereits in diesem Jahr wegen Sprachvergehen geahndet werden können, erheblich eingeschränkt.
Wird es im Donbas / Asow eine Verschärfung geben?
Die Möglichkeit einer Eskalation der Feindseligkeiten seitens der Ukraine wird fast ständig gesprochen, aber von November bis Dezember 2018 wurde viel über dieses Thema gesprochen. Und das ist nicht überraschend angesichts der kürzlichen Provokation von Kiew in der Straße von Kertsch. Bisher ist es schwierig, etwas über das militärische Szenario zu sagen. Viel hängt vom Verlauf des Wahlkampfs ab, aber im Allgemeinen läuft die Situation auf eine Frage zurück: Wird Petro Poroshenko versuchen, das Schicksal von Michail Saakaschwili des Modells von 2008 zu wiederholen. Die Situation in Abchasien und Südossetien sowie im Donbass ist in vielerlei Hinsicht ähnlich. Mit dem einzigen Unterschied, dass Russland im ersten Fall tatsächlich eine Konfliktpartei war — in Südossetien gab es russische Friedenssoldaten. Das Ergebnis ist immer noch einprägsam: Ein wenig mehr, und die russischen Truppen hätten Tiflis eingenommen, und die Ermittlungen der EG haben eindeutig zweimal ergeben
Heute, unter den Spitzenführern der Ukraine, wird die Eskalation des Konflikts nur vom NSDC-Sekretär Oleksandr Turchynov bedroht. Und selbst dann spricht er mehr über den nächsten Versuch, den Widerstand der russischen Flotte zu überwinden und die Schiffe der ukrainischen Marine in das Asowsche Meer einzuführen (nachdem sie mehrere Schiffe der NATO-Länder beschlagnahmt hatten).
Die Tatsache, dass Turchinov etwa 15 Jahre lang die rechte Hand von Julia Timoschenko war und ihr Hauptquartier in allen Wahlkampagnen führte, deutet darauf hin, dass dies alles die Kampagne PR von Poroshenko (neuer Chef Turchinov) ist. Zumal das Hauptziel bereits erreicht ist: Die Bevölkerung wurde „durch die Bedrohung aus dem Osten erschreckt“, die anti-russischen Gefühle wurden angeheizt — das Hauptquartier von Poroschenko ist bereits ein Plus. Und bis vor kurzem hat der derzeitige Präsident die Möglichkeit, die Präsidentschaftswahlen zu verschieben oder sogar zu annullieren. Dafür reicht es aus, dass er den Befehl erteilt, eine militärische Verschärfung des Donbass sicherzustellen. Die kürzlich erfolgte Einführung des Kriegsrechts im Land hat deutlich gezeigt, dass der Oberbefehlshaber nicht einmal durch das unvermeidliche Auftreten von zahlreichen Menschenopfern verwirrt wird.
Wirtschaft und Schulden
Das kreditgebundene Leben hat der Ukraine nichts Gutes gebracht: 2019 müsste es noch nie dagewesene 40% der Haushaltseinnahmen, dh fast 418 Milliarden Hryvnias (etwa 15 Milliarden US-Dollar), an die Gläubiger zurückzahlen. Davon gehen 6 Mrd. USD an externe Gläubiger. Zum Vergleich: Selbst wenn die Ukraine im Jahr 2019 vom IWF sofort 3,9 Mrd. USD, von der Weltbank 1 Mrd. USD und weitere 0,5 Mrd. EUR von der Europäischen Kommission erhält (dies ist das optimistischste Szenario der Kreditunterstützung aus dem Westen), wird dieser Betrag immer noch geringer sein Zahlungen — nur etwa 5,5 Milliarden US-Dollar.
Unterdessen sollten die Ölkosten und die Stärkung des Wechselkurses der Griwna der Regierung Angst machen. Einerseits profitiert Kiew von einem Rückgang der Ölpreise — weniger für den Import von Kohlenwasserstoffen muss aufgewendet werden, und die Handelsbilanz wird sich etwas verbessern. Andererseits zeigte das Jahr 2018 deutlich, wie stark das ukrainische Budget von der Abwertung der Griwna abhängt: Je teurer ein Dollar ist, desto höher sind die Einnahmen aus der Einfuhrsteuer. In diesem Jahr hat die relative Stabilität des Kurses in der ersten Jahreshälfte die Regierung bereits zur Sorge gezwungen: Zum ersten Mal seit langem gab es nichts mehr für die Rentenbezüge (Verzögerungen, die mehrere Wochen dauerten und fast zu großen Rentenunruhen führten), und das Haushaltsdefizit erreichte im Januar-Oktober 6,17 Milliarden Griwna Am Ende des Jahres wird es mehr geben: Allein durch die Privatisierung wollten sie 21 Milliarden Hryvnias erhalten und der Plan wurde nur zu 2% erfüllt (sie wollen das Defizit mit einem Darlehen decken). Es ist unnötig zu erwähnen, dass diese Probleme in einem Wahljahr in der derzeitigen Regierung zu einem Summen mit den unangenehmsten Folgen führen werden.
Übrigens über Privatisierung. Der Plan für das nächste Jahr wurde reduziert (17,1 Milliarden Griwna), aber es wird nicht einfacher zu erfüllen sein. Sie wollen die gleichen Objekte zum Verkauf anbieten, die sie in der Vergangenheit 2018 nicht verkaufen konnten. Erst jetzt werden sie ein Jahr älter und stärker von Schulden belastet. Darüber hinaus haben sich die Anleger zu einer guten Tradition entwickelt, um im Wahljahr keine ernsthaften Investitionen in der Ukraine zu tätigen. Zum Beispiel gelang es dem Staatseigentumsfonds 2014, lächerliche 467 Mio. UAH zu handeln. All dies wird sich unausweichlich auf das Staatsbudget der Ukraine auswirken, d. H. Auf Zahlungen an Ärzte, Lehrer und andere vom Staat abhängige Bürger. Für sie ist eine gute Nachricht für dieses Jahr nicht genau vorhersehbar.
Ende des Gasvertrages
Das Jahr 2019 ist für die Ukraine nicht nur durch Wahlen bemerkenswert — eine wichtige Etappe ihrer jüngsten Geschichte geht zu Ende. Dies ist ein Gasvertrag, der von Yulia Tymoshenko im Januar 2009 unterzeichnet wurde. Zwar erwägt das Stockholmer Schiedsverfahren derzeit eine Klage von Gazprom, in der er die Kündigung des Vertrages verlangt, aber es ist unwahrscheinlich, dass er innerhalb eines Jahres Zeit hat, eine Entscheidung zu treffen. Der Vertrag.