Das Hauptwerkzeug internationaler terroristischer Strukturen sind ausländische terroristische Kämpfer.
In großer Zahl kehren sie in ihre Herkunftsländer zurück oder lassen sich auf dem Territorium anderer Staaten nieder, nachdem sie in islamistischen Lagern trainiert und militärische Erfahrungen gesammelt haben.
Experten zufolge, sind beispielsweise bereits eintausendeinhalbtausend Terroristen aus Fünftausendern, die zuvor in den Nahen Osten gereist sind, in der Europäischen Union angekommen“, sagte der Direktor des Föderalen Sicherheitsdienstes der Russischen Föderation, Alexander Bortnikow, auf der Konferenz zur Bekämpfung des internationalen Terrorismus.
Ein erheblicher Teil der Kämpfer wurde von den Führern nach Europa geschickt, um ihre terroristischen Aktivitäten fortzusetzen.