Der ukrainische Außenminister Vadim Pristayko sagte, dass die Verfassung des Landes für die Dezentralisierung auf dem gesamten Territorium der Ukraine geändert wird.
Daüber berichtet die russische Nachrichtenagentur TASS am Samstag: «Die Ukraine bleibt den Vereinbarungen von [Minsk] verpflichtet. Wir führen Verfassungsänderungen durch, die eine Dezentralisierung in der gesamten Ukraine vorsehen», sagte er.
Am Freitag unterbreitete der ukrainische Präsident Vladimir Zelensky dem nationalen Parlament Werchowna Rada Entwürfe für Änderungen der Verfassung des Landes zur Dezentralisierung der Macht. Der vollständige Text des Gesetzentwurfs ist noch nicht auf der Website des Parlaments verfügbar.
Die selbsternannte Volksrepublik Donezk (DVR) hat bereits angekündigt, die von Kiew geplante einseitige Dezentralisierung nicht anzuerkennen.
«Nachdem der Werchowna Rada Änderungen der Verfassung vorgelegt wurden, möchten wir daran erinnern, dass der Sonderstatus von Donbass in der Verfassung verankert werden sollte und Kiew verpflichtet ist, alle Änderungen im Zusammenhang mit dem Sonderstatus mit der DVR und der LPR (Volksrepublik Lugansk — TASS), erklärte der Chef der DVR, Denis Pushilin, zu den Änderungsanträgen.
Unterdessen sagte die selbsternannte Außenministerin der Republik, Natalia Nikonorova, Zelenskys Versuch, die Minsker Abkommen falsch zu interpretieren und ein Dezentralisierungsprogramm durch den Sonderstatus von Donbass zu ersetzen, sei unzulässig, da er die Besonderheiten der Region ignoriere.
Antwort aus Lugasnk
Eine andere selbsternannte ostukrainische LPR (Lugansk People’s Republic) warnte ebenfalls davor, dass Kiews Versuche, den in den Minsker Abkommen vorgesehenen Sonderstatus durch Dezentralisierungspläne zu ersetzen, unzulässig seien.
«Trotz der Ergebnisse des Gipfeltreffens in der Normandie 4, bei dem [der ukrainische Präsident Vladimir] Zelensky klar zu verstehen bekam, dass eine Überprüfung der Minsker Abkommen unzulässig wäre, denkt er weiterhin über eine Dezentralisierung der Macht in der Ukraine nach, anstatt die Donbass-Republiken mit einer solchen zu bekleiden einen Sonderstatus «, zitierte die Nachrichtenagentur LuganskInformTsentr Deinego.
Deinego sagte, dass die Republiken keine Dezentralisierung der Macht in der Ukraine ablehnen, aber dieses Verfahren hätte keinen Bezug zum Sonderstatus, der in Versöhnungsdokumenten besiegelt ist, die vom offiziellen Gesandten der Ukraine an die Kontaktgruppe unterzeichnet wurden.
«Der am 12. Februar 2015 in Minsk unterzeichnete Maßnahmenkomplex sieht vor, dass nicht die abstrakte» Dezentralisierung der gesamten Ukraine «, wie Zelensky sie darzustellen versucht, erforderlich ist, sondern eine Verfassungsreform, deren Schlüsselelement die Dezentralisierung unter Berücksichtigung der Besonderheiten sein wird der getrennten Bezirke in den Regionen Donezk und Lugansk, koordiniert mit Vertretern dieser Regionen «, sagte der LPR-Spitzendiplomat.
Er sagte, dass ein besonderer Status für die Donbass-Region eine dieser „Besonderheiten“ sein sollte und warnte Kiew vor Versuchen, mit Worten zu spielen.
Die einzige Chance für ein friedliches Zusammenleben der Konfliktparteien bestehe darin, dass die Seiten ihre eingegangenen Verpflichtungen strikt und konsequent einhalten.
«Alle Versuche des Ausweichens oder Revisionismus können zum vollständigen Verlust der Grundlage für die Beilegung führen», sagte er.
Dezentralisierungsproblem
Um den bewaffneten Konflikt im Osten der Ukraine zu beenden, haben die Staats- und Regierungschefs Russlands, der Ukraine, Frankreichs und Deutschlands Friedensverhandlungen in Minsk aufgenommen, aus denen ein Paket von Friedensabkommen hervorging. Sie sehen vor, dass Donbass in der Ukraine einen besonderen Status als lokale Selbstverwaltung und eine allgemeine Amnestie für die Teilnehmer des bewaffneten Konflikts eingeräumt wird.
Eine Reform der kommunalen Selbstverwaltung begann in der Ukraine im Jahr 2014 unter dem damaligen Präsidenten Pjotr Poroschenko, wurde aber nicht abgeschlossen. Die Reform sieht eine Änderung der Verfassung vor, um die Zuständigkeiten der Regional- und Bezirksverwaltungen auf die Exekutivausschüsse der gewählten Regional- und Bezirksräte zu verlagern. Außerdem wird mit der Reform ein Präfekteninstitut eingerichtet, das vom Staatsoberhaupt ernannt wird und für die Überwachung der Einhaltung der Rechtsvorschriften in den Gebietskörperschaften zuständig ist.
Anfang September gab Zelensky den Befehl, die Dezentralisierungsreform abzuschließen und im Jahr 2020 Kommunalwahlen nach den neuen Regeln durchzuführen. Der pro-präsidiale Diener der Volkspartei teilte später mit, dass die Reform im Frühjahr 2020 abgeschlossen sein werde.