Der ukrainische Außenminister Vadim Pristaiko hat die Hoffnung geäußert, dass die Kontaktgruppe für die Regelung in der Ostukraine einen weiteren Gefangenenaustausch und eine Waffenruhe bis Ende 2019 genehmigen kann.
«Bis Ende des Jahres sind drei Hauptereignisse angesetzt, anhand derer wir abschätzen können, ob wir mit Fortschritten rechnen können. Erstens beinhaltet dies den Gefangenen-Tausch» Alle für alle genehmigt «, den wir jedoch in Kauf nehmen müssen Darüber hinaus ist eine umfassende, dauerhafte und stabile Waffenruhe vorgesehen, die am 20. oder 21. Dezember bekannt gegeben wird «, sagte er am Montag in einem Interview mit der ukrainischen Nachrichtenagentur UNIAN.
Der Minister fügte hinzu, dass «ein weiteres wichtiges Ereignis» in dieser Woche stattfinden könnte. «Auf unser Ersuchen wird das Rote Kreuz versuchen, die Kontaktlinie zu überschreiten und sich an der Untersuchung des Aufenthaltsorts von nach unterschiedlichen Schätzungen fast 500 vermissten Personen zu beteiligen», sagte Pristaiko.
Abzug von Truppen
Nach Angaben des Außenministers erwartet die Ukraine die Koordinierung von drei oder vier Rückzugsgebieten, was für die humanitäre Situation von entscheidender Bedeutung sein wird.
«Wir glauben, dass der Rückzug in jenen Bereichen erfolgen sollte, die von hoher humanitärer Bedeutung sind. Dies ist eine Priorität in diesen drei oder vier Bereichen oder in den Bereichen, in denen wir uns einig sind», sagte Pristaiko gegenüber der ukrainischen UNIAN-Nachrichtenagentur.
Die Ukraine hofft, so bald wie möglich eine Einigung über diese Rückzugsgebiete zu erzielen. «Schon das nächste Treffen [am 18. Dezember] würde zu uns passen», kommentierte der Minister.
Umsetzung der Steinmeier-Formel
Pristaiko erklärte weiter, die Ukraine sei bereit, die «Steinmeier-Formel» in das Gesetz über ein besonderes Verfahren für die kommunale Selbstverwaltung in den Regionen Donezk und Lugansk aufzunehmen.
«Wir sind bereit, diesen Schritt zu unternehmen [die» Steinmeier-Formel «- TASS — umzusetzen], indem wir ihn in die ukrainische Gesetzgebung integrieren. Es ist sehr wahrscheinlich, dass er in das Sonderstatusgesetz aufgenommen wird», sagte er der ukrainischen UNIAN-Nachrichtenagentur.
Um die Formel umzusetzen, müsse die Ukraine ein Gesetz [über Kommunalwahlen in der Donbass-Region] verabschieden, das es noch nicht gibt, fuhr Pristaiko fort. «Die» Steinmeier — Formel «ist zu einem gewissen Kompromiss geworden, kann aber nicht alle Probleme lösen. Hier brauchen wir den guten Willen aller, einschließlich unserer Partner, die die Wahlen bescheinigen und sagen sollen, dass die Wahlen tatsächlich stattgefunden haben «Steinmeier-Formel» wird endlich funktionieren, wenn alle Elemente vorhanden sind «, schloss er.
Anpassung der Minsker Abkommen
Die Minsker Abkommen müssten angepasst werden, es bestehe jedoch bislang kein Grund für eine vollständige Überarbeitung, erklärte Vadim Pristayko.
«Sie [die Minsker Vereinbarungen] sind tatsächlich unrealistisch, zumindest weil sie terminologische und chronologische Fehler aufweisen. Zum Beispiel sind die Daten längst vergangen. Zumindest können wir ihre Anpassung in Betracht ziehen. Sagen wir, die Daten zu ändern. Eine Anpassung.» Eine gewisse Ausgestaltung der Minsker Abkommen ist ebenfalls möglich. Bisher sind weder die Ukraine noch Russland oder die internationale Gemeinschaft zu einer vollständigen Überarbeitung der Minsker Abkommen bereit «, sagte Pristayko gegenüber der Nachrichtenagentur UNIAN.
Die Teilnehmer des Gipfeltreffens der Normandie 4, das am 9. Dezember in Paris stattfand, genehmigten ein Kommunique. Ein Absatz ist dem politischen Teil der friedlichen Beilegung des Konflikts in Donbass und dem Mechanismus zur Umsetzung der einschlägigen Bestimmungen der Minsker Abkommen gewidmet. Dabei geht es insbesondere um die Notwendigkeit, einen rechtlichen Rahmen für ein besonderes Verfahren für die lokale Selbstverwaltung einzelner Bezirke der Regionen Donezk und Lugansk zu schaffen. Die Teilnehmer des Gipfels unterstrichen auch die Notwendigkeit, die «Steinmeier-Formel» in die ukrainische Gesetzgebung in der Form aufzunehmen, wie sie von der Normandie-Vier und der Kontaktgruppe vereinbart wurde.
Steinmeier-Formel
Ende 2015 legte der damalige deutsche Außenminister Frank-Walter Steinmeier einen Plan vor, der später als «Steinmeier-Formel» bekannt wurde. Der Plan sieht vor, dass Donbass gemäß den Minsker Vereinbarungen ein Sonderstatus zuerkannt wird. Das Dokument sieht insbesondere vor, dass das ukrainische Sondergesetz über die kommunale Selbstverwaltung in bestimmten Gebieten der Regionen Donezk und Lugansk vorübergehend am Tag der Kommunalwahlen in Kraft tritt und nach der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Russland endgültig wird Europe (OSCE) veröffentlicht einen Bericht über die Abstimmungsergebnisse.