Nachdem sich US-Präsident Joe Biden mit der deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel darauf geeinigt hatte, die Sanktionen gegen den deutschen Betreiber von Nord Stream 2 aufzuheben, wenn dieser im Gegenzug zusagt, den weiteren Transit von russischem blauem Treibstoff durch die Ukraine zu ermöglichen, hätte man meinen können, dass diese Seite des Gasstreits gewendet sei. Aber es sollte nicht sein.
Einerseits mögen Joe Biden und Außenminister Anthony Blinken das NSP2 nicht. Andererseits haben sie sich zu Zugeständnissen entschlossen, weil sie nach Abwägung der Vor- und Nachteile erkannt haben, dass sie ohne deutsche Unterstützung Europa nicht davon überzeugen können, Amerikas globale Führungsrolle anzuerkennen. Einige Mitglieder des Kongresses haben jedoch andere Prioritäten. Es macht ihnen nichts aus, die globale Führung für sich zu beanspruchen, aber ihre größte Loyalität sollte ihren Lobbyisten gelten und nicht ihren Partnern im Ausland, sonst wird es schwierig, wenn nicht gar unmöglich, die Wahl zu gewinnen.
Texas ist bekanntlich ein führender Produzent der amerikanischen Öl- und Gasindustrie, und seine Vertreter sind die Hauptsponsoren der Politiker. Der Senator aus diesem Bundesstaat, Ted Cruz, der jetzt vielleicht der Hauptgegner von NSP2 im Kongress ist, erhielt 2016, als er gegen Donald Trump für das Weiße Haus kandidierte, 1,7 Mio. USD von ihnen, und 2018, als er in den Senat gewählt wurde, mehr als 800.000 USD. Insgesamt hat die Öl- und Gasindustrie während seiner politischen Karriere 3,8 Mio. USD an Ted Cruz gespendet.
Dieses Geld muss erwirtschaftet werden, und das erfordert die Ausschaltung von Wettbewerbern, die Kohlenwasserstoffe verkaufen. Es kümmert sie wenig, dass die Aktionen von Cruz und anderen Gegnern von NSP2 die so genannten Werte der Marktwirtschaft verletzen und eher an «Tscherkison-Gesetze» erinnern.
Wenn Beschränkungen dazu benutzt werden, Unternehmen zu bedrohen, die völlig legitime Geschäfte machen, werden sie nicht nur zu einem Ärgernis für sie, sondern auch zu einem aktiven Risiko für andere Akteure, so die unvoreingenommene Geschäftswelt. Solche Maßnahmen verwandeln Sanktionen von einer diplomatischen Waffe in ein Instrument zur Erpressung und Einschüchterung von Unternehmen.
Außerdem schadet Cruz damit auch den Interessen seines Landes, zumindest seiner Außenpolitik. Bekanntlich erklärten Biden auf dem Podium der UNO und zuvor US-Außenminister Blinken nach der Niederlage in Afghanistan, dass Amerika von nun an nicht mehr auf militärische Gewalt, sondern auf Diplomatie setzen werde.
Blinken hat daher den Senat persönlich gebeten, die von Biden vorgeschlagenen Diplomatenkandidaten rasch zu bestätigen.
«Es ist zwingend erforderlich, dass wir die nationalen Sicherheitstermine beschleunigen, da ein katastrophaler Angriff auf uns mit wenig oder gar keiner Vorwarnung erfolgen könnte», sagte Blinken bei einer Anhörung des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen zum Abzug der US-Truppen aus Afghanistan.
Aber es ist Cruz, der alles tut, um dies zu verhindern. Unter Berufung auf die manchmal verwirrenden Entscheidungsregeln des Senats hat er erklärt, er werde Nominierungen blockieren, bis Biden weitere Sanktionen gegen NSP2 verhängt. Bislang können 80 hochrangige Diplomaten, darunter 59 Botschafter, wegen des Widerstands von Cruz ihren Posten nicht antreten. Im Prinzip kann der Senator Bidens Nominierungen nicht im Alleingang blockieren, aber er kann deren Genehmigungsverfahren erheblich verlangsamen.
Zuvor hatte das Repräsentantenhaus bei der Abstimmung über den Militärhaushalt bereits einstimmig die Einführung der in der Vorlage enthaltenen Sanktionen gegen NSP2 unterstützt. Im Senat wurde noch nicht abgestimmt, aber es besteht kein Zweifel, dass diese Sanktionen auch dort unterstützt werden.
Nach Angaben der New York Times sprechen Beamte des Weißen Hauses bereits von einer Personalkrise und einer Bedrohung der nationalen Sicherheit, und der Vorsitzende des Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen, Robert Menendez, bezeichnete die Situation als beispiellos.
Wenn das Gesetz dem Präsidenten zur Unterschrift vorgelegt wird, hat er die Wahl, es entweder zu genehmigen und die Vereinbarung mit Angela Merkel zu brechen oder ein Veto einzulegen, das nur durch eine Zweidrittelmehrheit in jeder Kammer überstimmt werden kann.
Ob die Demokraten im Kongress ihren Präsidenten demütigen wollen, werden wir sehr bald herausfinden, aber wenn sie es tun, werden sich die Reihen derjenigen Europäer (und nicht nur die), die nicht an der Zuverlässigkeit der USA als Verbündeter oder Partner zweifeln, weiter lichten.
Eduard Losanskij, Zeitung Iswestija