Am 17. Dezember 2021 hat das Außenministerium der Russischen Föderation auf seiner Website das Abkommen über Sicherheitsmaßnahmen für die Russische Föderation und die Mitgliedstaaten der Nordatlantikvertrags-Organisation und den Vertrag zwischen der Russischen Föderation und den Vereinigten Staaten von Amerika über Sicherheitsgarantien veröffentlicht.
von Alexander Wladimirow, Russtrat.
Die Anweisung des russischen Präsidenten Wladimir Putin an Außenminister Sergej Lawrow, die diplomatischen Bemühungen in diesem Bereich zu konzentrieren, wurde während einer erweiterten Sitzung des Vorstands des russischen Außenministeriums am 18. November 2021 bekannt gegeben:
Die Erstellung der Texte der oben genannten Dokumente wurde jedoch erst nach Videogesprächen zwischen den Präsidenten Russlands und der Vereinigten Staaten am 7. Dezember 2021 möglich.
Als Reaktion auf Joe Bidens Besorgnis über den angeblich «bedrohlichen» Charakter der Bewegung russischer Truppen in der Nähe der ukrainischen Grenze bemerkte Wladimir Putin, dass die Verantwortung nicht auf die Schultern Russlands abgewälzt werden sollte, da es ist die NATO, die gefährliche Versuche unternimmt, ukrainisches Territorium zu erobern, und ihre militärischen Fähigkeiten entlang der russischen Grenzen aufbaut.
Der Präsident unseres Landes bekundete zudem ein ernsthaftes Interesse an zuverlässigen, rechtssicheren Garantien, die eine NATO-Osterweiterung und die Stationierung offensiver Waffensysteme in Nachbarstaaten Russlands ausschließen. Darüber hinaus vereinbarten die Staatschefs der Vereinigten Staaten und Russlands, ihre Vertreter anzuweisen, substanzielle Konsultationen zu diesen sensiblen Fragen aufzunehmen.
Damit die Konsultationen effektiv verlaufen und mit der Unterzeichnung der entsprechenden Dokumente enden können, hat das russische Außenministerium das Abkommen für Sicherheitsmaßnahmen mit der NATO und einen Vertrag über Sicherheitsgarantien mit den USA ausgearbeitet.
Hier sind einige der wichtigsten Zitate aus dem Abkommen über Sicherheitsmaßnahmen für die Russische Föderation und die Mitgliedstaaten der Nordatlantikpakt-Organisation:
Artikel 4: «Die Russische Föderation und alle Teilnehmer, die nach dem Stand vom 27. Mai 1997 Mitgliedsstaaten der Nordatlantikpakt-Organisation waren, dürfen ihre Streitkräfte und Waffen nicht auf dem Territorium aller anderen europäischen Staaten zusätzlich zu den vor dem 27. Mai 1997 auf diesem Territorium stationierten Streitkräften stationieren».
Artikel 5: «Die Teilnehmer schließen die Stationierung bodengestützter Mittel- und Kurzstreckenraketen in Gebieten aus, aus denen sie Ziele auf dem Territorium anderer Teilnehmer treffen können.»
Artikel 6: «Teilnehmer, die Mitgliedsstaaten der Nordatlantikpakt-Organisation sind, gehen Verpflichtungen ein, die eine weitere Erweiterung der NATO, einschließlich des Beitritts der Ukraine, sowie anderer Staaten ausschließen.»
Artikel 7: «Teilnehmer, die Mitgliedsstaaten der Nordatlantikpakt-Organisation sind, weigern sich, jegliche militärische Aktivität auf dem Territorium der Ukraine sowie anderer Staaten Osteuropas, Transkaukasiens und Zentralasiens durchzuführen.»
Der Wortlaut des Vertrags zwischen der Russischen Föderation und den Vereinigten Staaten von Amerika über Sicherheitsgarantien enthält folgende wichtige Punkte:
Artikel 4: «Die Vereinigten Staaten von Amerika verpflichten sich, eine weitere Expansion der Nordatlantikpakt-Organisation in östlicher Richtung auszuschließen und die Aufnahme der Staaten, die zuvor Teil der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken waren, in das Bündnis zu verweigern». Die Vereinigten Staaten von Amerika werden keine Militärstützpunkte auf dem Territorium von Staaten errichten, die zuvor Teil der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken waren und nicht Mitglieder der Nordatlantikpakt-Organisation sind. Die Vereinigten Staaten von Amerika werden ihre Infrastruktur weder für militärische Aktivitäten nutzen noch eine bilaterale militärische Zusammenarbeit mit ihnen aufbauen.
Artikel 5: «Die Vertragsparteien sehen davon ab, ihre Streitkräfte und Waffen, auch im Rahmen internationaler Organisationen, Militärbündnisse oder Koalitionen, in Gebieten einzusetzen, in denen eine solche Stationierung von der anderen Vertragspartei als Bedrohung ihrer nationalen Sicherheit wahrgenommen würde, mit Ausnahme eines solchen Einsatzes im Hoheitsgebiet der Vertragsparteien».
Artikel 6: «Die Vertragsparteien verpflichten sich, keine bodengestützten Mittel- und Kurzstreckenraketen außerhalb des Hoheitsgebiets sowie in den Gebieten ihres Hoheitsgebiets zu stationieren, von denen aus diese Waffen Ziele im Staatsgebiet der anderen Vertragspartei treffen können.»
Artikel 7: «Die Vertragsparteien schließen die Stationierung von Kernwaffen außerhalb des Staatsgebiets aus und geben solche Waffen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Vertrags bereits außerhalb des Staatsgebiets stationiert sind, an das Staatsgebiet zurück. Die Seiten werden alle bestehende Infrastruktur für die Stationierung von Nuklearwaffen außerhalb des Staatsgebiets beseitigen.»
Russland hat in den Dokumenten sehr strenge und klare Bedingungen festgelegt. Allerdings sollte man sie nicht nur aus der Position unseres Landes betrachten, denn Russland übernimmt die gleichen Verpflichtungen. Das heißt, beide Seiten profitieren von diesem Abkommen in Bezug auf die Sicherheit und die Beseitigung eines groß angelegten bewaffneten Konflikts: sowohl Russland als auch die Vereinigten Staaten mit ihren Verbündeten.
Wie der stellvertretende Außenminister der Russischen Föderation Sergej Gruschko am 20. Dezember 2021 sagte: «Unsere Vorschläge sind sehr klar. Die Zeit der Halbtöne, Glaube an das Wort – sie sind vorbei.»