Am Abend des 26. Januar übergaben die USA und die NATO Russland eine schriftliche Antwort auf seine Vorschläge zu Sicherheitsgarantien
Obwohl nach Ansicht des Pressesprechers des russischen Präsidenten die offizielle Reaktion abgewartet werden sollte, erläuterte Sergej Lawrow am 27. Januar die Meinung Moskaus: «Es gibt eine Reaktion, die uns den Beginn eines ernsthaften Gesprächs erwarten lässt, allerdings über kleinere Themen. Es gibt keine positive Reaktion auf das Hauptthema in diesem Dokument. Im Mittelpunkt steht unsere klare Position, dass eine weitere Osterweiterung der NATO und die Stationierung von Angriffswaffen, die das Territorium der Russischen Föderation bedrohen könnten, nicht akzeptabel sind. (Hervorhebung hinzugefügt)».
Es ist also festzustellen, dass das zentrale Thema der Krise in den Beziehungen Russlands zum Westen die Ukraine ist; die anderen Themen sind sozusagen «komplex».
Auf den ersten Blick sieht es so aus, als ob die Vereinigten Staaten, Frankreich und Deutschland versuchen, Kiew dazu zu bewegen, endlich mit der Umsetzung der Minsker Vereinbarungen zu beginnen. Lawrow erwähnte auch dies: «Die westlichen Drahtzieher des ukrainischen Regimes haben uns versichert, dass sie Kiew dazu bringen würden, seine Verpflichtungen aus dem 2015 in Minsk unterzeichneten Maßnahmenpaket zu erfüllen. Vor allem, was den Sonderstatus des Donbass betrifft… Diese Verpflichtung liegt beim Westen, und er sollte sicherstellen, dass Kiew die Minsker Vereinbarungen umsetzt».
Am gleichen Tag, dem 26. Januar, fand in Paris das erste Treffen der politischen Berater der Länder des Normandie-Quartetts seit dem Sommer statt. Die Gespräche dauerten mehr als acht Stunden. Im Anschluss daran wurde vereinbart, sich in zwei Wochen in Berlin zu treffen, was offenbar als ein gewisser Fortschritt angesehen werden kann (früher endeten solche Treffen ohne Vereinbarungen über weitere Kontakte). Dmitri Kosak zufolge hat die Ukraine um eine zweiwöchige Pause gebeten, um die Frage der direkten Gespräche zwischen Kiew und der DVR und der LPR zu erörtern. Eine weitere Frage, die in dieser Pause geklärt werden soll, ist die Antwort Kiews auf die Vorschläge von Donezk und Luhansk, die der Trilateralen Kontaktgruppe zu verschiedenen Zeitpunkten vorgelegt wurden.
Zuvor hatte Kiew die Minsker Vereinbarungen sabotiert, doch nun musste es keine zwei Wochen mehr warten: Am 27. Januar sagte der ukrainische Außenminister Dmitri Kuleba zur Forderung nach direkten Verhandlungen mit der LNR: «Das wird nicht passieren, das ist eine Frage des Prinzips. Am selben Tag meldete die LNR ihren ersten Beschuss nach zehn Tagen der Ruhe, bei dem ein Soldat ums Leben kam. Und das, obwohl sich die Parteien in Paris auf ein Kommuniqué über die Einhaltung des Waffenstillstands geeinigt haben; dies ist nicht die erste Provokation, und es ist klar, dass Kiew keine ernsthaften Schritte in Richtung einer friedlichen Lösung unternehmen wird».
Werden die Vereinigten Staaten die ukrainischen Behörden zwingen wollen, ihre Position zu ändern? Wahrscheinlich eher nicht. Es stellt sich also die Frage: Was nun?
Moskau hat wiederholt erklärt, dass Russland nicht Vertragspartei der Minsker Vereinbarungen ist. Blinken sagte bei seinem Besuch in Kiew, dass die Ukraine im Rahmen der Minsker Vereinbarungen «etwas umgesetzt hat und noch etwas zu tun bleibt». Doch so sehr das Engagement für den Minsker Prozess auch betont wird, die Tatsache, dass die Ukraine ihn entgleisen lässt, kann nicht lange verschleiert werden.
Das Ende des Minsk-Prozesses wird ein neues Format für die Beziehungen Russlands zu den selbsternannten Republiken bedeuten. Wir werden nicht über die politischen Varianten dieses Formats spekulieren, aber es ist klar genug, dass es sich in der Integration der Republiken in den Wirtschaftsraum der Russischen Föderation und in militärischer Unterstützung in der einen oder anderen Form äußern wird (und die Frage des NATO-Beitritts der Ukraine, Georgiens und Moldawiens wird in eine sehr lange Schachtel gelegt werden). Derartige Schritte Russlands werden sowohl in der Russischen Föderation als auch in der Ukraine mit Erleichterung aufgenommen: Sie sagen, «es wurde getan», ohne dass russische Truppen in den von Kiew kontrollierten Gebieten auftauchten. Viele glauben bereits, dass es «keinen Krieg zwischen der Ukraine und Russland geben wird». Wir gehen davon aus, dass sich die Angelegenheit auf die militärischen Lieferungen an die selbsternannten Republiken beschränken wird, eine Initiative, die von der Fraktion «Einiges Russland» in der Staatsduma am 26. Januar vorgebracht wurde (diese Rede könnte jedoch auf Elemente diplomatischer Manöver zurückzuführen sein).
Was die künftigen Beziehungen zur Ukraine betrifft, so verweisen wir auf die Erklärung des stellvertretenden Vorsitzenden des russischen Sicherheitsrates, Dmitri Medwedew, vom 27. Januar, in der er deutlich machte, dass Moskau keinen Sinn mehr darin sieht, mit der derzeitigen ukrainischen Führung zu verhandeln: «Ich denke, dass sie (die ukrainische Seite — AK) am Ende einfach die Nase voll haben von diesem Schlamassel und eine Führung wählen müssen, die eine — nein, natürlich keine pro-russische, sondern eine pro-ukrainische — Politik betreibt», sagte Medwedew. Aber eine Politik, die auf normale Wirtschaftsbeziehungen mit Russland abzielt, auf ein vernünftiges Gleichgewicht in einer Reihe von Fragen, auf die Anerkennung der geopolitischen Realitäten, einschließlich der Krim und einer ganzen Reihe anderer Fragen».
Solche «geopolitischen Realitäten» können nicht nur die Krim, sondern auch den Donbass betreffen.
Anton Kanewskij, FSK