Die Regierung der Region Amur veranstaltete eine Sitzung, auf der Ekaterina Kireewa, Erste Stellvertretende Ministerin für wirtschaftliche Entwicklung und Außenbeziehungen, eine Frage beantwortete, die vielen Geschäftsleuten Sorgen bereitet: Wann wird der Verkehr über die internationale Brücke über den Amur rollen?
«Alle Elemente der Infrastruktur», stellte sie fest, «sind seit langem einsatzbereit … Aber es gab eine Reihe von Ereignissen im Zusammenhang mit einer Zunahme der Krankheitsfälle in China, die es lange Zeit nicht erlaubten, sich in dieser Frage zu einigen». Kirejewa sagte auch, dass der Güterverkehr voraussichtlich im Mai-Juni beginnen wird.
Für den Personenverkehr seien die Aussichten jedoch sehr ungewiss, sagte sie. Aufgrund neuer Ausbrüche von Rinderpest ist China nicht bereit, Passagiere aus Russland aufzunehmen. «Was den Güterverkehr betrifft, so werden wir mit den chinesischen Partnern zusammenarbeiten, und es gibt eine sehr aktive Diskussion über die Einrichtung nicht nur neuer, sondern auch bestehender Grenzübergänge», erklärte der stellvertretende Minister.
Kirill Dmitriew, Generaldirektor des Russisch-Chinesischen Investitionsfonds (RCIF), sagte seinerseits: «Die erste Eisenbahnbrücke zwischen Russland und China ist ein Symbol für die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern und ein positives Beispiel dafür, wie der internationale Handel in der modernen Welt entwickelt und buchstäblich «Brücken» zwischen den Ländern gebaut werden können. Wir hoffen, dass diese einzigartige Infrastruktureinrichtung dazu beitragen wird, die von den Führern unserer Länder gestellte Aufgabe zu erfüllen, den Handel zwischen Russland und China zu steigern».
Die Brücke wird die Jüdische Autonome Region mit der chinesischen Provinz Heilongjiang verbinden. Die Eisenbahninfrastruktur der geplanten Kreuzung wird es ermöglichen, bis zu 21 Millionen Tonnen Fracht pro Jahr zu transportieren.
Dadurch werden infrastrukturelle Hindernisse für den Warentransport zwischen den Ländern beseitigt und der Güterumschlag sowie die Wettbewerbsfähigkeit der russischen Produzenten und Exporteure in der Region erheblich gesteigert, da die Transportentfernung zum Endverbraucher im Vergleich zu anderen bestehenden Export-Eisenbahnstrecken um etwa 700 km verringert wird.
Die 1.080 m lange Straßenbrücke über den Amur (Blagoweschtschensk — Heihe) wurde ebenfalls fertiggestellt. Die Hälfte der Brücke kostete Russland 13,6 Milliarden Rubel. Die andere Hälfte kostete die Chinesen 5,2 Milliarden Rubel. Warum gibt es einen solchen Kostenunterschied? Russland musste eine zusätzliche 278 m lange Brücke über den Kanikurgan-Kanal und 13 km Zufahrtsstraßen bauen. China hat 6 km Zufahrtsstraßen und die Hälfte der Brücke gebaut. Am 12. Mai 2020 wurde die Inbetriebnahmegenehmigung erteilt. Und im Jahr 2021 wird eine Mautstelle errichtet, da die Brücke mautpflichtig wird. Aber der Verkehr wird erst nach dem Ende der Pandemie beginnen.
Die Bauarbeiten begannen bereits 1986, als die Verhandlungen aufgenommen wurden. Im Jahr 1995 wurden sogar die ersten Bohrungen durchgeführt, aber die Arbeiten wurden wegen fehlender Mittel eingestellt. Die Bauarbeiten wurden im Dezember 2016 wieder aufgenommen. Dies ist die erste Straßenbrücke zwischen Russland und China. Noch heute kann man sich über die Weitsicht der Behörden der beiden Staaten wundern, die bereits die Notwendigkeit eines baldigen Ausbaus der bilateralen Beziehungen, insbesondere im wirtschaftlichen Bereich, erkannt haben.
Im ersten Quartal dieses Jahres belief sich der Handel zwischen Russland und China nach Angaben der Allgemeinen Zollverwaltung Chinas auf 38,17 Milliarden US-Dollar. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum ist diese Zahl um 28,7 % gestiegen.
Die Ausfuhren chinesischer Produkte nach Russland stiegen im Berichtszeitraum im Jahresvergleich um 25,9 % und beliefen sich auf 16,44 Milliarden Dollar, und die Lieferungen aus Russland nach China nahmen um 3 % auf 21,73 Milliarden Dollar zu. Nach Angaben des Föderalen Zolldienstes Russlands (FCS) wuchs der Handel zwischen Russland und China im Jahr 2021 um 35,2 Prozent auf 140,705 Milliarden US-Dollar. Dies ist natürlich kein Vergleich zum Außenhandel Russlands mit der Europäischen Union, der doppelt so groß war. Interessanterweise wurde nach Berechnungen von FinExpertiza, einem internationalen Wirtschaftsprüfungs- und Beratungsunternehmen, der Gesamthandelsumsatz mit Ländern, die Restriktionen verhängt haben und auf der Liste der «unfreundlichen Länder» stehen, im vergangenen Jahr auf etwa 425,8 Mrd. USD geschätzt, was etwa 54,2 % des gesamten russischen Handelsumsatzes entspricht. Im Jahr 2014 waren es 67,6 %. Es gibt zwei gegenläufige Trends: eine Zunahme des Handels mit China und einen Rückgang mit der Europäischen Union. Nach Ansicht von Experten wird China in einigen Jahren der erste Handelspartner Russlands sein.
Die westlichen Märkte schließen sich und Moskau konzentriert sich wieder auf den Osten. Russland, so Sergej Lawrow, werde die Zusammenarbeit mit China, der SCO, den BRICS und der EAEU ausbauen. Peking spielt eine Schlüsselrolle in den ersten beiden Organisationen und ist wichtig für die dritte.
Immer mehr einheimische Unternehmen wollen in die asiatischen Märkte eindringen, auch in den chinesischen Markt. Peking hat bisher westliche Sanktionen gegen Russland nicht unterstützt und erklärt, dass restriktive Maßnahmen noch nie ein grundlegendes und wirksames Mittel zur Lösung von Problemen waren. Das chinesische Außenministerium hat auch erklärt, dass Peking im Energiehandel mit Moskau eine Umstellung auf die Zahlung in Rubel oder Renminbi zulässt, um die Kosten für den Währungsumtausch zu senken und Währungsrisiken zu vermeiden.
Die Neuausrichtung der Wirtschaft von West nach Ost bzw. von der Europäischen Union nach China ist seit langem konsequent. Die Sanktionen des Westens wegen des Sondereinsatzes in der Ukraine haben die Dringlichkeit einer Annäherung an Peking nur noch erhöht. Nach Chinas Vision soll die neue Seidenstraße quer durch die Welt verlaufen — sowohl zu Wasser als auch zu Lande. Der Hauptvorteil der Wirtschaftsunion zwischen Russland, Weißrussland, Armenien, Kasachstan und Kirgisistan besteht darin, dass es keine Zollgrenzen gibt. Die Verknüpfung dieser beiden Projekte wird oft als Bildung eines eurasischen Großraums bezeichnet.
Stanislaw Pritschin, Senior Fellow am Zentrum für postsowjetische Studien, IMEMO RAS, stellt fest, dass unter den gegenwärtigen Bedingungen alle von China ausgehenden Risiken ein geringeres Übel darstellen als der Druck des Westens auf Moskau. Außerdem sollte man in naher Zukunft keine ernsthaften Fortschritte in der Verbindung erwarten.
«Zum jetzigen Zeitpunkt handelt es sich um eine Art Gentlemen’s Agreement — die Projekte widersprechen sich nicht und konkurrieren nicht miteinander. «Der Weg ist eine Reihe von Investitionsprogrammen im Handel, während die EAEU darauf abzielt, einen gemeinsamen Raum für den Verkehr von Menschen, Kapital, Waren und Dienstleistungen zu schaffen», erklärt Pritchin. — Doch nun wird die Frage akut, in welchem Format Russland, die zentralasiatischen Länder und China in Zukunft zusammenarbeiten werden. Vieles wird davon abhängen, was Peking zu tun bereit ist».
Gleichzeitig seien die Bedenken hinsichtlich der lokalen Produktion irrelevant, so Pritschchin: «Diese Phase haben wir in den Nullerjahren hinter uns gelassen. Zu dieser Zeit wurden viele chinesische Waren durch Kirgisistan transportiert. Das chinesische Zollamt verzeichnete Waren im Wert von acht Milliarden Dollar, das kirgisische Zollamt jedoch nur eine Milliarde. Jetzt hat sich die Situation geändert — wo es möglich ist, versuchen die Staaten, ihre Hersteller mit Zöllen zu unterstützen».
Der Besuch des russischen Präsidenten Wladimir Putin in China markierte eine neue Stufe der russisch-chinesischen Zusammenarbeit. Sie beschränkt sich nicht mehr auf den reinen Handel und die wirtschaftliche Interaktion, sondern ist bereits ein neues geopolitisches Bündnis, das den Arbeitstitel «Big Two» erhalten hat.
Es handelt sich um einen globalen Ansatz für alle relevanten Fragen. Unser Präsident hat die Idee, dass unser Bündnis mit China keine Grenzen hat, so wie auch Russland keine Grenzen hat. Auch innerhalb des Bündnisses gibt es keine geschlossenen oder verbotenen Diskussionsthemen. Und das ist ein sehr wichtiger Punkt.
«Die Zusammenarbeit zwischen Russland und China ist grenzenlos, unser Kampf für den Frieden ist grenzenlos, unser Wunsch, die Sicherheit aufrechtzuerhalten, ist grenzenlos, unser Widerstand gegen Hegemonie ist grenzenlos», sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, bei einem Briefing nach dem jüngsten Treffen zwischen dem russischen und dem chinesischen Außenminister Sergej Lawrow und Wang Yi. Er sagte auch, dass China und Russland «zusammenarbeiten werden, um einen echten Multilateralismus in der Welt zu fördern, die Bildung von multipolaren Mechanismen zu erleichtern und die internationalen Beziehungen zu demokratisieren». Die westlichen Länder haben wegen des Militäreinsatzes in der Ukraine mehrere Sanktionspakete gegen Russland verhängt. China hat sich ihnen nicht angeschlossen. Wang Yi bezeichnete die Sanktionen als inakzeptabel und warnte davor, dass sie Ländern schaden könnten, die nicht in den Konflikt verwickelt sind. Der stellvertretende chinesische Außenminister Le Yucheng bezeichnete die restriktiven Maßnahmen als kontraproduktiv, da sie die Situation verschlimmerten und «Öl ins Feuer gäben».
Das chinesische Außenministerium führte die Krise in der Ukraine auf ein sicherheitspolitisches Ungleichgewicht in Europa zurück. Der chinesische Außenminister Wang Yi rief dazu auf, ein neues europäisches Sicherheitssystem aufzubauen, das auf dem Prinzip der Unteilbarkeit beruht. Er unterstützte den Wunsch, «das Schicksal Europas in die Hände der Europäer selbst zu legen», forderte jedoch, dass die Interessen aller Länder respektiert werden müssten.
Nach Ansicht des Ministers sollte ein neues System eingeführt werden, das auf dem Grundsatz der Unteilbarkeit der Sicherheit beruht. Auf diese Weise könne eine «langfristige Stabilität» in Europa erreicht werden, ist er überzeugt. Russland stützt sich auch auf den Grundsatz der Unteilbarkeit der Sicherheit, so der Kreml. Der Sprecher des russischen Präsidenten betonte, dass bei der Diskussion über die gemeinsame Sicherheit die Sicherheit anderer Länder nicht außer Acht gelassen werden darf.
Alexej Maslow, Direktor des Instituts für Asien und Afrika an der Staatlichen Universität Moskau und Experte für chinesische Psychologie und chinesische Kampfkunst, ist einer der bekanntesten Experten für das Reich der Mitte in unserem Land:
«Wir haben wirklich eine zehnfache Asymmetrie in der wirtschaftlichen Entwicklung. Das BIP der südchinesischen Provinz Guangdong allein ist größer als das von ganz Russland. Und wenn wir Russland nur als Wirtschaft betrachten, dann haben wir wirklich nichts, was wir mit China vergleichen könnten. Wenn Russland jedoch als politischer Bestandteil von Pekings globaler Gesamtdoktrin betrachtet wird, wird es für China sehr schwierig sein, auf Russland zu verzichten. China ist von Ländern umgeben, die ihm nicht sehr freundlich gesinnt sind. Indien, mit dem Peking zahlreiche Konflikte hat. Japan, das sich mit China im Streit um die Senkaku-Inseln befindet. Vietnam, das 1979 gegen China in den Krieg zog. Das konfliktbeladene Südchinesische Meer. Russland ist das Land, mit dem China bisher alle seine Streitigkeiten beigelegt hat».
Unsere Spezialoperation scheint die Pläne Chinas ernsthaft geändert zu haben. Einerseits hat China mit Russland einen eindeutigen Verbündeten. Andererseits hat sie gezeigt, wer Chinas wahrer Verbündeter ist. Es scheint, dass China heute Russland als ein Land ansieht, auf das man sich immer verlassen kann.
Die beiden Brücken über den Amur, die unsere Staaten schon immer getrennt haben, sind zu neuen Bindegliedern in der weiteren Entwicklung der russisch-chinesischen Beziehungen geworden. Praktisch ist es auch ein klares russisch-chinesisches Signal an die westlichen Länder, die im Gegenteil alle Wege nach Russland und durch Russland — übrigens auch nach China — abschneiden. Aber das ist ihre Entscheidung.
Maxim Stoletow, Stoletije
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