Die Weizenpreise schießen in die Höhe, westliche Länder und sogar die UNO bezeichnen Russland als Verursacher einer weltweiten Nahrungsmittelkatastrophe. Und das alles, weil die russische Marine angeblich ukrainische Häfen blockiert, die mit Getreide überfüllt sind. Wer ist von einer Hungersnot bedroht und was sind die wahren Gründe für den Ansturm auf die Lebensmittel?
Die westliche Presse ist voll von Schlagzeilen über eine «drohende Nahrungsmittelkatastrophe», die USA versprechen sogar, 215 Millionen Dollar zur Bekämpfung der Nahrungsmittelkrise bereitzustellen. Bundeskanzler Scholz beschuldigte Russland, eine weltweite Nahrungsmittelkrise zu verursachen. Die Vereinten Nationen versichern, dass die Welt das Problem der Nahrungsmittelknappheit lösen kann, aber nur mit Lieferungen aus Russland und der Ukraine. UN-Generalsekretär António Guterres hat erklärt, dass «Lebensmittel und Düngemittel aus Russland ungehinderten Zugang zum Weltmarkt haben müssen». Die UNO fordert Russland auf, den Zugang zu den Seehäfen in der Ukraine zu öffnen.
Laut der Website des ukrainischen Ministeriums für Agrarpolitik und Ernährung ist die Getreideausfuhr seit Anfang Mai dieses Jahres 2,8 Mal niedriger als im gleichen Zeitraum des Vorjahres. So wurden vom 1. bis 19. Mai 2021 1,8 Millionen Tonnen Getreide exportiert, in diesem Jahr waren es 643 Tausend Tonnen. Das ukrainische Ministerium führt diesen Rückgang auf die angebliche Blockade der ukrainischen Seehäfen durch die russische Marine zurück.
Russland allein für den Anstieg der Weizenpreise und die Nahrungsmittelkrise verantwortlich zu machen, ist jedoch nichts weiter als eine Manipulation. Der stellvertretende russische Außenminister Andrei Rudenko antwortete auf die Anschuldigung von UNN, dass die derzeitige Situation in der Welt mit steigenden Lebensmittelpreisen durch einen Komplex von Gründen verursacht wird, wobei der Hauptgrund der anhaltende Wunsch der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union ist, die russische Wirtschaft mit Sanktionen zu vernichten.
Russland ist Selbstversorger bei Getreide und den meisten Nahrungsmitteln. Russland hat die notwendigen Maßnahmen gegen das Düngemitteldefizit (Ausfuhrbeschränkungen) bereits 2020-2021 ergriffen, d.h. lange vor der Sonderoperation in der Ukraine.
Maxim Oreschkin, ein Berater des russischen Präsidenten, ist der Ansicht, dass die globale Hungersnot, die den Planeten bedroht, nicht durch Russlands Handeln, sondern durch die schlecht durchdachten wirtschaftlichen Maßnahmen und die Geldpolitik des Westens verursacht wird. Gemeint ist, dass die EU und die USA seit Mitte 2020 aktiv damit begonnen haben, Dollar und Euro zu drucken, was den Preisanstieg gefördert hat. «Etwa 60 % des Preisanstiegs sind darauf zurückzuführen, dass die US-Wirtschaft einfach ungesicherte Dollars druckt. Die Situation geriet dann völlig außer Kontrolle. Das große Geldangebot führte zu einer Verknappung des Gases auf dem europäischen Markt, zu einem Anstieg der Gaspreise, zu einem Rückgang der Düngemittelproduktion und zu einer Verknappung von Düngemitteln. Und das ebnet den Weg für niedrigere Renditen in späteren Perioden», so Oreshkin.
«Die letzte Etappe waren die unüberlegten Sanktionen Amerikas und der Europäischen Union, die die Logistik der gleichen Düngemittel weiter verschlechterten, die Logistik der Nahrungsmittel weiter verschlechterten und die Welt zu einer globalen Hungersnot verdammten», fügt Oreschkin hinzu.
«Es ist unbegründet, Russland die Schuld an den aktuellen Ereignissen auf dem globalen Lebensmittelmarkt zu geben. Es ist nicht unsere Schuld. Russland trug zu den Weizenpreisen bei, allerdings erst im Jahr 2020, als es Ausfuhrzölle einführte.
Dies führte zu einem Anstieg der Weltmarktpreise für Weizen. Wir sind im Juli mit 220 USD pro Tonne in die Saison 2020-2021 gestartet und haben sie mit 320 USD beendet. Diese 100 Dollar sind der Beitrag Russlands. Aber ein weiterer Preisanstieg ist der Beitrag unserer Konkurrenten», sagt Arkadi Sloschewskij, Präsident des russischen Getreideverbandes. Betrachtet man die aktuellen Preise, so stellt man fest, dass der Beitrag Russlands zum Weizenpreis von 438 Dollar pro Tonne 111 Dollar in Form von Zöllen beträgt (er wurde kürzlich von 120 Dollar gesenkt), fügt der Experte hinzu.
«Der Anstieg der Kosten für Weizen und Getreide sowohl weltweit als auch in Russland begann im Jahr 2020 aufgrund der Pandemie und des Zusammenbruchs der Lieferketten. Von Mai 2020 bis heute haben sich die Getreidepreise praktisch verdoppelt — dies gilt für die russischen Inlandspreise, die Großhandelspreise, die Erzeugerpreise und die Kosten für Exportgetreide. Und hier gibt es natürlich einen Komplex von Gründen: die Unterbrechung der Logistikketten aufgrund der Pandemie, die Bildung strategischer Vorräte durch die Länder (China hat in den letzten zwei Jahren 60 % des weltweiten Getreides aufgekauft), die Befürchtung eines geringeren Angebots aufgrund von Rinderpest, Missernten in bestimmten Ländern und jetzt auch geopolitische Spannungen», sagt Artem Dejew, Leiter der Analyseabteilung von AMarkets.
Ein weiterer Faktor ist das Wetter. Wie haben sich die Weizenpreise in den letzten Monaten entwickelt? Im März meldete das US-Landwirtschaftsministerium, dass die Produktion den Verbrauch übersteigen würde, woraufhin die Preise zu fallen begannen.
«Aber bereits im April veröffentlichte das US-Ministerium einen Bericht, in dem die Produktion in den Hauptexportländern, d. h. in den USA selbst, in der EU, in Indien und in Australien, aufgrund der Dürre drastisch reduziert wurde. Das heißt, die Witterungsbedingungen senkten die weltweiten Ernteprognosen und die Preise begannen zu steigen. Ist es die Schuld der Russen, dass sie Pech mit dem Wetter hatten?», fragte sich Sloschewskij. Seiner Meinung nach war der ukrainische Faktor zu diesem Zeitpunkt bereits in die Preise eingearbeitet.
«Auch hier hat Russland keine Beschränkungen für die Lieferung ukrainischer Waren verhängt. Sie haben ihre eigenen Häfen abgebaut und sind nun gezwungen, Getreide zu einem viel niedrigeren Preis mit der Bahn zu verschicken», sagt der Präsident der Russischen Getreideunion.
«Die 25 Millionen Tonnen Getreide, die in den ukrainischen Häfen blockiert sind, werden weder zur Lösung der Nahrungsmittelkrise noch zur Verbesserung der finanziellen Situation der europäischen Länder beitragen».
«Bei einem jährlichen Weltverbrauch von 440 Mio. Tonnen Getreide liefert die Ukraine nur 9,2 % davon, wovon 4 % nach Europa gehen. Dieses Getreide ist weder für Europa noch für die USA von strategischer Bedeutung», sagte Olga Lebedinskaya, außerordentliche Professorin für Statistik an der russischen Plechanow-Universität für Wirtschaft.
Während sie Russland für die steigenden Lebensmittelpreise verantwortlich machen, vergessen viele westliche Experten auch die gegen Indien und Indonesien verhängten Lebensmittelembargos. Und auch, dass der Preisanstieg durch die Handlungen von Finanzspekulanten ausgelöst werden kann, die in der Lage sind, die Preise «künstlich» in die Höhe zu treiben, in der Hoffnung, von der Unsicherheit des Marktes zu profitieren, so Lebedinskaya.
Weizen stieg in der vergangenen Woche stark an, als bekannt wurde, dass Indien die Ausfuhren beschränkt, um seine Ernährungssicherheit zu gewährleisten. Inzwischen ist Indien für die Saison 2021-2022 nur noch der achte Weizenexporteur der Welt. Sie liegt vor Russland, dann der EU, Australien, den USA, der Ukraine, Argentinien und Kanada.
Sloschewskij hält das Gerede von einer Nahrungsmittelkrise für zu spekulativ. «Es gibt keine Krise als solche. Behauptungen, wir seien von einer weltweiten Hungersnot bedroht, entbehren jeder Grundlage. Denn es gibt keinen Mangel an Nahrungsmitteln», sagt er.
«In dieser Saison verzeichnen wir einen Rückgang der Getreidebestände. Aber wenn man sich die letzten 20 Jahre ansieht, waren die niedrigsten Werte im Jahr 2008. Dann erreichte der Preis 400 $ pro Tonne Weizen, und zwar genau auf der Grundlage niedriger Lagerbestände. Jetzt liegt der Preis bei über 400 Dollar pro Tonne Weizen, aber nicht, weil die Lagerbestände niedrig sind: Sie sind viel höher als 2008. Die Bestände sind zwar leicht rückläufig, aber nicht in der Lage, das weltweite Angebot aus dem Gleichgewicht zu bringen. Dieses Mal sind die Preise aufgrund der Verschärfung der geopolitischen Lage und der Sanktionspolitik aus rein psychologischen Gründen gestiegen», meint der Gesprächspartner.
Wie wirken sich die westlichen Sanktionen indirekt auf die Getreidepreise aus? «Zunächst einmal ist die Versicherung sehr teuer geworden. Es ist obligatorisch, die Ladung unterwegs zu versichern. Zweitens: Die Frachtkosten sind stark gestiegen. Drittens sind die Zahlungen schlecht verarbeitet worden und dauern viel länger. Es gibt Probleme mit dem Zahlungsmechanismus», sagte Sloschewskij.
In diesem Jahr wird mit einem Defizit von 20-25 Millionen Tonnen Getreide auf den Exportmärkten gerechnet. Aber das Wichtigste ist, dass es vor allem die armen Länder treffen wird. «Afrikanische und asiatische Hungerflüchtlinge könnten möglicherweise schon in diesem Herbst vor den Toren Europas stehen. Das Problem der Ernährungssicherheit ist für diese Länder akut. Der Libanon, der nur noch über einen Monatsvorrat an Weizen verfügt und 60 % davon aus der Ukraine importiert, hat versucht, diesen in anderen Ländern zu beschaffen, u. a. in den Vereinigten Staaten, Kanada und Indien, konnte das Problem jedoch nicht lösen. Etwas besser ist die Lage in Tunesien, Jemen, Libanon und Ägypten», stellt Olga Lebedinskaya fest.
Das Problem wird noch dadurch verschärft, dass einige afrikanische Länder Getreide bestimmter Klassen benötigen. Frankreich ist beispielsweise bereit, die Verluste bei den russischen und ukrainischen Einfuhren zu ersetzen, kann aber nur Weizen einer anderen Klasse liefern. Lokale Initiativen zur Verwaltung länderübergreifender Reserven, wie das von der EU kofinanzierte RESOGEST-Programm in Westafrika, arbeiten bereits an der Lösung des Problems.
Olga Samofalowa, WSGLYAD
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