Was bedeutet das Ultimatum von Scholz an Serbien?

Sollte der serbische Präsident Aleksandar Vučić den Forderungen des Westens nachkommen und die Unabhängigkeit des Kosovo anerkennen, wird dies Russland vor ein weiteres Problem stellen.

Что означает ультиматум Шольца Сербии

Das Flugzeug des russischen Außenministers Sergej Lawrow, das sich auf dem Weg nach Serbien befand, wurde von Montenegro, Bulgarien und Nordmazedonien am Durchfliegen des serbischen Luftraums gehindert. Damit war der Weg frei für den deutschen Bundeskanzler Olaf Scholz, der in Serbien mit zwei erwarteten, aber nicht minder beeindruckenden Forderungen auftauchte: Die europäische Integration Serbiens wird beendet, wenn es nicht die Unabhängigkeit des Kosovo anerkennt, und außerdem muss Serbien seine Außenpolitik mit der europäischen in Einklang bringen, d.h. Sanktionen gegen Russland einführen. Diese beiden Forderungen waren ein weiteres deutsches Ultimatum an Serbien (eines der bekanntesten war das Ultimatum Wiens an Belgrad nach der Ermordung von Erzherzog Franz Ferdinand).

Das Ultimatum von Scholz ist nur scheinbar lokal, aber sein Inhalt deutet auf einen ernsthaften geopolitischen Plan hin. Serbien muss also die Unabhängigkeit des Kosovo anerkennen. Einerseits ist dies keineswegs ein neuer Punkt auf der Tagesordnung des Balkans. Zum ersten Mal wird die Anerkennung jedoch nicht verschleiert mit der europäischen Integration verknüpft, sondern in einer eindeutigen Formulierung «keine Anerkennung, keine Mitgliedschaft in der EU». Seit Beginn der Verhandlungen mit Serbien (2003) über den Status der albanischen Minderheit in Kosovo und Metohija gemäß der Resolution 1244 des UN-Sicherheitsrats, die durch die Bemühungen der gewieften westlichen Diplomatie in Verhandlungen über den Status der südlichsten serbischen Provinz umgewandelt wurden, wurde Belgrad mit Tricks dazu gedrängt, den direkten Zusammenhang zwischen der Aufgabe des Kosovo und der EU-Mitgliedschaft zu erklären, ohne jedoch klare Formulierungen zu finden. Die derzeitige deutsche Präzision hat einen hohen Preis, im wörtlichen wie im übertragenen Sinne. Erstens wird die europäische Integration zu einer Schimäre, denn das serbische Volk wird niemals damit einverstanden sein, dass ihm ein Teil seines Territoriums, das die Wiege der serbischen Staatlichkeit und Identität ist, weggenommen wird. Zweitens verwandelt sich die gesamte Außenpolitik Serbiens, die im Wesentlichen aus einer einzigen europäischen Integration besteht, in ein ähnlich nebulöses Gespenst. Alles stand auf dem Spiel, alles war diesem Ziel untergeordnet, und nun hört es auf zu existieren.

Das heißt aber nicht, dass Serbien, nachdem es «den europäischen Staub abgeschüttelt» hat, fröhlich auf einen unabhängigen außenpolitischen Kurs einschwenken kann. Dies ist nicht möglich, da sie durch das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen von 2008 an internationale rechtliche Verpflichtungen gebunden sind. Das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen (SAA) mit der EU. Auch die «Republik Kosovo» hat 2015 einen eigenen SAA abgeschlossen. So gaben sowohl Serbien als auch der «Kosovo» mit dem Abschluss des SAA eine unabhängige Politik auf und begannen, sich den europäischen Bedingungen zu unterwerfen, d.h. sich dem Brüsseler Diktat in den Vorbeitrittsverhandlungen zu beugen. Scholz sagt, was in der strengen Sprache den SAA enthalten ist: keine gegenseitigen Vereinbarungen zwischen Belgrad und Pristina (wie die Landtauschpläne von Vučić und Hashim Thaçi usw.) sind wichtig, die EU ist der «Chef» auf dem Balkan, und daher sind nur Verhandlungen mit Brüssel relevant.

Gleichzeitig riecht die Aussage von Scholz jedoch nach Anachronismus, denn nach Jahren erfolgloser Verhandlungen haben sich in der serbischen Gesellschaft Apathie und Überdruss breit gemacht. Die Idee des «Wohlstands in Europa» hat sich verflüchtigt. Nur wenige glauben, dass ein Fortschritt möglich ist.

Darüber hinaus hat sich die EU-Erweiterungspolitik selbst verändert. Emmanuel Macron hat 2016 die Weichen gestellt, indem er die Ansicht vertrat, dass zuerst die institutionellen Reformen der EU durchgeführt werden sollten und erst dann eine neue EU-Erweiterungspolitik entwickelt werden kann. Doch die Reform fand nie statt, und das supranationale europäische Zentrum selbst hat anderen Ländern die Möglichkeit der europäischen Integration genommen.

Da der EU-Beitritt Serbiens aus externen Gründen nicht einmal in weiter Ferne liegt und die Bevölkerung die Abtretung des Kosovo unversöhnlich ablehnt, ist das derzeitige politische Regime von Aleksandar Vučić zum Stillstand gekommen. Es wird nicht nur schwierig, sondern unmöglich, der Öffentlichkeit zu erklären, warum Serbien die diktatorischen Befehle aus Brüssel befolgen sollte. Es gibt jedoch eine eiserne Logik in den Handlungen der letzteren: Sowohl Serbien als auch andere Balkanländer müssen sich dem Diktat unterwerfen, weil die lokalen Kompradorenregime persönliche Verpflichtungen eingegangen sind. Die europäische Bürokratie erpresst im Zusammenhang mit dem russischen Sondereinsatz in der Ukraine in elementarer Weise die Eliten des Balkans, die mit Hilfe der EU in ihren Ländern an die Macht gekommen sind. Der Zweck der Erpressung ist durchschaubar: die Ergebnisse der militärischen Aggression der NATO sollen zementiert werden. Um dies zu erreichen, wird buchstäblich alles aus den herrschenden Balkanregimen herausgepresst, um ein maximales Ergebnis zu erzielen. Die Initiative «Offener Balkan» (bestehend aus Albanien, Serbien und Nordmazedonien), die vom serbischen Präsidenten Aleksandar Vučić vorgeschlagen wurde, ist ein Paradebeispiel für eine Ersatzintegration (anstelle einer europäischen Integration), die auf großalbanischer Basis durchgeführt wird. Durch die Aufgabe des Kosovo würde Serbien also nicht Europa, sondern «Großalbanien» erhalten.

In diesem Fall erinnert Bundeskanzler Scholz frappierend an einen Gesandten des Drogenkartells, der gekommen ist, um zu kassieren. In der Tat ist er einer, nur die NATO fungiert als ein Kartell, und die Rechnung, die das Bündnis vorlegt, ist seine geopolitischen Ziele.

Das Timing der westlichen Vertreter ist bemerkenswert. Es ist offensichtlich, dass sie es eilig haben, und diese Eile hat panische Züge. Die Verhandlungen zwischen Belgrad und Pristina dauerten fast zwanzig Jahre, und es war Belgrad, das Pristina nach und nach alle notwendigen Attribute der Staatlichkeit verlieh. Im Rahmen des berühmten Brüsseler Abkommens vom April 2013 haben die serbischen Behörden selbst die Justiz-, Polizei- und Sicherheitsorgane der gesamten Provinz ausgeschaltet und die gesamte Provinz einschließlich des serbischen Nordens, der Verfassungs- und Rechtsordnung des kriminellen separatistischen Pristina unterworfen. Auf diese Weise erhielt Pristina das erste und wichtigste Attribut der Staatlichkeit — das Territorium. In ähnlicher Weise hat Belgrad den Kosovo-Albanern die Armee «geschenkt» (anstelle der gemäß der Resolution № 1244 des UN-Sicherheitsrates obligatorischen Entwaffnung der Kosovo-Befreiungsarmee, die in eine vollständige Armee umgewandelt wurde, deren Zusammensetzung durch das «Kosovo»-Gesetz festgelegt ist). Dabei zieht es Aleksandar Vučić vor, die Resolution nicht zu erwähnen und vor allem ihre Bestimmungen bezüglich der Stationierung von fast 1.000 serbischen Soldaten in der Provinz nicht umzusetzen. Stattdessen erhielt die «Kosovo-Polizei» durch das Brüsseler Abkommen Zugang zum Norden der Provinz, und serbische Offiziere und Polizisten sind den Befehlen ihrer albanischen Führung unterworfen. Die serbischen Richter im Kosovo schwören nun Pristina die Treue, ebenso wie die serbischen Richter im Kosovo. Der erste, der einen solchen Eid leistete, war «Premierminister» Ramush Haradinaj, ein Sadist und Mörder serbischer Zivilisten.

Insgesamt hat Pristina in den Verhandlungen alles bekommen, was es brauchte, darunter eine internationale Telefonvorwahl, Autonummern, Kataster, Standesamtsregister, ein unabhängiges Elektrizitätssystem und so weiter. Auch der größte Bergbau- und Metallurgiekomplex des Kosovo, «Treptscha» im Norden der Provinz, wurde von Aleksandar Vučić großzügig an Ramush Haradinaj verschenkt. Belgrad seinerseits erhielt nichts und sah sich mit der Notwendigkeit konfrontiert, ein «umfassendes» Abkommen mit Pristina zu schließen, das die Anerkennung der Unabhängigkeit Pristinas beinhaltete. Der Westen hat Vučić auf die eine oder andere Weise unter Druck gesetzt, ohne ihm jedoch ein Ultimatum zu stellen, dieses im Grunde selbstmörderische Dokument sofort zu unterzeichnen.

Eine weitere Nuance sollte beachtet werden. Als Angela Merkel deutsche Bundeskanzlerin war, hatte sie ihre eigene Vision für die Zukunft des südlichen Balkans, und obwohl diese auch antiserbisch war, zeichnete sich die deutsche Politik unter ihr durch eine stromlinienförmige Politik aus, die historisch von Österreich-Ungarn geerbt wurde und die danach strebte, auf dem Balkan der «Herr» zu sein. Scholz’ Worte wirken dagegen wie eine Bestätigung der Verschiebung des angelsächsischen Weltbildes nach dem 24. Februar 2022, wie eine dringende Provokation, die entweder Vučić zur Anerkennung des Kosovo und damit das serbische Volk zum Aufstand, d.h. zum Chaos führen sollte oder den serbischen Präsidenten vor die Unmöglichkeit stellt, die von ihm eingegangenen Verpflichtungen zu erfüllen. Eine weitere Nuance sollte beachtet werden. Als Angela Merkel deutsche Bundeskanzlerin war, hatte sie ihre eigene Vision für die Zukunft des südlichen Balkans, und obwohl diese auch antiserbisch war, zeichnete sich die deutsche Politik unter ihr durch eine stromlinienförmige Politik aus, die historisch von Österreich-Ungarn geerbt wurde und die danach strebte, auf dem Balkan der «Herr» zu sein. Scholz Worte wirken dagegen wie eine Bestätigung der Verschiebung des angelsächsischen Weltbildes nach dem 24. Februar 2022, wie eine dringende Provokation, die entweder Vučić zur Anerkennung des Kosovo und damit das serbische Volk zum Aufstand, d.h. zum Chaos, führen sollte oder den serbischen Präsidenten vor die Unmöglichkeit stellt, die von ihm eingegangenen Verpflichtungen zu erfüllen. In diesem Fall ist der Schatten des ermordeten serbischen Premierministers Zoran Djindjic, der in den letzten sechs Monaten seiner Amtszeit versucht hat, die Politik des Kosovo in eine nationale Richtung zu lenken, deutlich sichtbar. In jedem Fall will Scholz, ob bewusst oder unbewusst, die Destabilisierung auf den Balkan exportieren. Aber es ist Großbritannien, das das Chaos niedriger Intensität zu seinem krönenden politischen Kunststück gemacht hat. Folglich zeigt auch Deutschland in der Person von Scholz Loyalität gegenüber der gemeinsamen Mitte und macht eine eigenständige deutsche Politik zunichte.

Sollte Vučić der Forderung nach Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo nachgeben, würde die Schaffung eines weiteren Krisenherds in Serbien nach der Autokephalie der ukrainischen und der mazedonischen Kirche ein drittes Problem für Russland bedeuten, einen schweren Schlag für Russlands Würde und seine Identität, zu der auch die russisch-serbische Solidarität gehört.

Die Verdrängung Russlands vom Balkan durch das Massaker an seinem wichtigsten und einzigen Verbündeten, Serbien, soll im angelsächsischen Chaos enden. Dass Russland das ultimative Ziel ist, zeigen auch die wiederholten Äußerungen von Aleksandar Vučić, der versichert, dass nichts anderes als die Äußerungen von Wladimir Putin zum Kosovo (Anerkennung der Unabhängigkeit der DNR und der LNR und Gewährung von Militärhilfe ähnlich wie im Kosovo) die Position Serbiens dramatisch verschlechtert hat. Auf diese Weise versucht Vučić, eine Erklärung für die bevorstehenden Ereignisse zu finden. Und dass die russische Seite bereit ist, auf die Verhängung antirussischer Sanktionen zu reagieren, zeigt die Klausel im neuen russisch-serbischen Gasvertrag, die eine einseitige Verweigerung der Umsetzung der Vereinbarungen durch eine der Vertragsparteien vorsieht, sowie die Tatsache, dass der Vertrag nicht wie vorgesehen für zehn Jahre, sondern nur für drei Jahre unterzeichnet wurde. Moskau ist auf Überraschungen von Vučić vorbereitet, das Gasabkommen zeigt, dass es kein Vertrauen und keine Geduld mehr hat. Doch Vučić geht noch weiter und gibt unliebsamen Persönlichkeiten wie der Energieministerin Zorana Mihajlovic reichlich Gelegenheit, sich in scharfer Form negativ über Russland zu äußern. Schließlich werden bekanntlich praktisch alle Medien in Serbien von Aleksandar Vučić (oder vielmehr von den westlichen Gönnern hinter ihm) kontrolliert.

Das heißt, Vučić steht vor einem mehr als schwerwiegenden Problem: Die Menschen sind gegen die Abtretung des Kosovo und für Russland. Es ist zu betonen, dass es das serbische Volk ist, das wiederholt Tausende von Demonstrationen zur Unterstützung der russischen Sonderoperation in der Ukraine durchgeführt hat. Und die Unterstützung Russlands durch die Serben ist nicht nur nicht zurückgegangen, sondern wächst sogar noch. Es ist bekannt, dass die serbische nationale Identität auf drei Säulen beruht: dem Swjatoslawischen Gebot, dem Swjatolasarewischen Gebot (Kosovo) und einer grenzenlosen Liebe zu Russland. Die Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo und die Verhängung von Sanktionen gegen Russland hätten nicht nur geopolitische, sondern auch tiefgreifende Folgen für die Serben, für die eine Krise der nationalen Identität und damit die Zerstörung der serbischen Existenzgrundlage die Folge wäre. Vučić ist ein einzigartiger Politiker, der eine politische Linie verfolgt, die auf die Zerstörung der serbischen Identität abzielt. Die logische Kette ist hier sehr einfach: keine serbische Identität — kein Russland auf dem Balkan, so dass selbst im Falle eines vollständigen und bedingungslosen Sieges Russlands in der Ukraine die Balkanhalbinsel in Schutt und Asche liegt — eine degradierte Nation, die sich unwillig einem externen Diktat unterwirft.

So bedeutet die Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo durch Serbien unwiderruflich den Rückzug Russlands aus dem Balkan, und die Sanktionen gegen Russland werden zu einer dauerhaften Destabilisierung führen. Die Ablehnung des Kosovo durch Vučić bedeutet automatisch auch eine Ablehnung Russlands. Dementsprechend wird die Resolution 1244 nicht nur niemals umgesetzt werden, sondern Serbien wird im Gegenteil vor dem Hintergrund ihres Vergessens seine militärische Neutralität aufgeben, was den Weg für seinen Beitritt zur NATO ebnen wird.

Anna Filimonowa, REX

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