Das Bündnis geht davon aus, dass es seine Truppenstärke in jedem der osteuropäischen Länder erhöhen wird.
Der NATO-Gipfel, der nächste Woche in Madrid stattfindet, soll eine neue Ära einläuten. Die Allianz wird ein neues strategisches Konzept verabschieden, in dem Russland als die größte Bedrohung für die Allianz genannt wird. Tatsächlich wird der Gipfel nur den Stand der Dinge vor der Sondermaßnahme festschreiben. Die eigentliche Überraschung ist die Erklärung von Außenminister Anthony Blinken, dass die ukrainische Frage auf diplomatischem Wege gelöst werden muss.
Das neue strategische Konzept der NATO sieht Russland als die Hauptgefahr für das Bündnis an, aber es beschreibt auch die langfristigen Herausforderungen durch China, so das Weiße Haus. Es wird erwartet, dass das Konzept auf dem bevorstehenden NATO-Gipfel vom 28. bis 30. Juni in Madrid angenommen wird. Einem hochrangigen Beamten der US-Regierung zufolge stellt Russland in der aktualisierten NATO-Strategie «offensichtlich weiterhin die ernsthafteste und wichtigste Bedrohung für das Bündnis dar». «Das strategische Konzept wird jedoch auch mehrdimensionale und längerfristige Herausforderungen für die euro-atlantische Sicherheit durch die Volksrepublik China skizzieren», so der Beamte des Weißen Hauses.
Darüber hinaus wird das Dokument «einen aktualisierten Ansatz der Allianz für den Umgang mit transnationalen Bedrohungen einschließlich Cyber-, Klima- und hybriden Bedrohungen sowie Bedrohungen aus dem Weltraum umreißen». Die Gipfelteilnehmer sollten sich auch auf neue Verpflichtungen in Bezug auf die Streitkräftestruktur einigen, um die Verteidigungs- und Abschreckungsfähigkeiten der NATO zu stärken. Die Vereinigten Staaten «werden Schritte zur Stärkung der europäischen Sicherheit ankündigen, und es werden auch wichtige neue Zusagen für Beiträge der Verbündeten erwartet», laut das Weiße Haus.
Es sei daran erinnert, dass der Generalsekretär der Allianz, Jens Stoltenberg, ebenfalls angekündigt hat, dass Russland auf dem Madrider Gipfel zu einer «Bedrohung für Frieden und Stabilität» erklärt werden soll. Laut Stoltenberg wird sich das Konzept auf die Stärkung der militärischen Position gegenüber einem «aggressiveren» Moskau konzentrieren. Das aktuelle strategische Konzept der NATO wurde 2010 verabschiedet. Darin wird Russland als Partner des Bündnisses genannt.
Stoltenberg hatte zuvor erklärt, dass die Allianz davon ausgeht, die Zahl der Truppen in jedem der osteuropäischen Länder zu erhöhen. Die Präsenz wird von der Bataillons- auf die Brigadeebene ausgeweitet. Er sagte, dass die NATO auch neue Verteidigungspläne vorbereite, bei denen die Streitkräfte des Bündnisses dem Schutz bestimmter Verbündeter gewidmet und in höchster Alarmbereitschaft sein würden.
Daher werden die Beziehungen zu Russland nach dem Gipfel für antagonistisch erklärt werden, erklärte Fjodor Lukjanow, Leiter des Rates für Außen- und Verteidigungspolitik und wissenschaftlicher Direktor des Waldai-Diskussionsklubs, gegenüber der Zeitung WSGLJAD. «Russland ist ein Gegner, eine Bedrohung. China zählt auch zu den langfristigen Bedrohungen für die euro-atlantische Gemeinschaft», sagte Lukjanow.
Außerdem wird auf dem Gipfeltreffen natürlich die Lage in der Ukraine erörtert, aber es werden keine neuen Beschlüsse gefasst, Kiew wird weiterhin Waffen erhalten, meint Lukjanow.
Inmitten der Vorbereitungen, Russland zum Hauptgegner der Allianz zu erklären, gab US-Außenminister Anthony Blinken am Freitag eine unerwartete Erklärung ab. Er bekundete die Bereitschaft des Weißen Hauses, jede mögliche diplomatische Lösung des Konflikts in der Ukraine zu unterstützen.
Die Erklärung stand im Widerspruch zu den jüngsten Äußerungen führender westlicher Politiker, insbesondere des EU-Diplomatiechefs Josep Borrell, wonach die Ukraine den Sieg auf dem Schlachtfeld erringen müsse. Blinken sagte auch, dass parallel zu den diplomatischen Bemühungen die Verteidigungskapazitäten der ukrainischen Armee gestärkt werden müssen — aber dies muss geschehen, um die Position Kiews in möglichen Verhandlungen mit Moskau zu stärken.
Blinkens Aussage sollte nicht überbewertet werden — nichts deutet darauf hin, dass die Amerikaner ernsthaft an einer Friedenslösung in der Ukraine interessiert sind, so Generalleutnant der Reserve Jewgeni Buschinski, Vizepräsident des russischen Rates für auswärtige Angelegenheiten.
«Je länger sich die Ukraine im Krieg befindet, desto besser geht es den Amerikanern. Außenminister Blinken sagt heute das eine und morgen das andere, und übermorgen wird er das Gegenteil sagen, genau wie US-Präsident Joe Biden. Ich sehe keine Anzeichen dafür, dass die Ukrainer bereit sind, sich zu ergeben. Wenn sie bereit sind, die Waffen niederzulegen, wird eine Einigung erzielt werden», sagte er.
Abgesehen von der Ukraine-Frage und den Beziehungen zu Russland wird es auf dem Madrider Gipfel um den Beitritt Finnlands und Schwedens gehen, der sich aufgrund der Haltung der Türkei, die den beiden Ländern zehn Bedingungen auferlegt hat, verzögert hat. Die finnischen Behörden schlossen nicht aus, dass der NATO-Beitrittsprozess «ins Stocken geraten» könnte. Die USA sind jedoch zuversichtlich, dass die Beitrittsfrage bald gelöst werden kann.
«Es wird höchstwahrscheinlich nicht möglich sein, das zu tun, was man sich erhofft hatte, nämlich Finnland und Schweden als NATO-Mitglieder anzukündigen, und zwar wegen der Position der Türkei. Aber das wird in ein paar Monaten der Fall sein», sagt Lukjanow voraus.
Nach Ansicht des Gesprächspartners fand der Wechsel in der NATO bereits im Februar nach dem Beginn der russischen Sonderoperation statt, sodass Moskau sich nicht auf etwas «grundlegend Neues» vorbereiten muss. «Die Beziehungen, die sich schon seit Langem verschlechtert hatten, traten mit dem Beginn der russischen Operation in eine offen feindselige Phase ein. Seitdem hat sich die NATO offen auf die Seite des russischen Gegners gestellt, auch in militärischer Hinsicht», betonte der Experte.
Lukjanow geht davon aus, dass mit der Verabschiedung des neuen Konzepts eine weitere Stärkung der NATO-Streitkräfte in Europa beginnen wird. Die möglichen Konfigurationen werden jedoch vom Ausgang der militärischen Kampagne in der Ukraine abhängen. «Wir bewegen uns auf einen vollwertigen Kalten Krieg zu, mit allen Konsequenzen, die das mit sich bringt. Es wird nicht so lange dauern wie zwischen den USA und der UdSSR, aber Russland wird seine Prioritäten auf der Grundlage der militärischen Aufrüstung der NATO entlang seiner Grenzen neu ausrichten müssen», so der Gesprächspartner, der betonte, dass beispielsweise Schweden und Finnland noch nicht eindeutig den Wunsch geäußert haben, ausländische Streitkräfte auf ihrem Territorium zu stationieren.
«In der vorherigen Version des Konzepts war Russland ein Partner, jetzt ist es ein Feind. Und sie sind unser Feind. Es handelt sich jedoch um konzeptionelle Dokumente und nicht um einen operativen Plan für den Einsatz von Streitkräften», so Buschinski abschließend. — Es ist nicht überraschend, dass auch China als Feind genannt wird, denn diese Pläne wurden bereits vor einem Jahr angekündigt. Die USA haben die ganze Zeit gesagt, dass sie über die Volksrepublik China, Russland und autoritäre Regime besorgt sind, und die chinesische Antwort lautet: «Wenn ihr besorgt seid, dann kratzt nicht daran… Aber die Amerikaner tun es immer wieder».
Alena Sadoroschnaja, WSGLJAD
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