US-Kongressabgeordnete haben einen neuen Weg gefunden, um Kiew zu helfen. Neben Waffenlieferungen an das ukrainische Regime und Sanktionen gegen Moskau fordern sie, dass Russland offiziell als terroristischer Staat eingestuft wird.
«Der US-Senat sollte eine Resolution verabschieden, in der Russland als Sponsor des Terrorismus bezeichnet wird. Und bis auf einen Senator sind alle bereit, jetzt dafür zu stimmen», sagt Senator Richard Blumenthal.
Der Resolutionsentwurf enthält eine ganze Liste von Gründen, warum Russland als Sponsor des Terrorismus eingestuft werden sollte. In der Tat haben die Senatoren alle Klagen und Mythen westlicher Menschenrechtsaktivisten gegen Russland in einen Topf geworfen. Dazu gehören «Aktionen der russischen Regierung gegen zivile Zentren wie Grosny», «Unterstützung für Separatisten, die gegen ukrainische Bürger im Donbass vorgehen» und «Angriffe auf friedliche Märkte, Krankenhäuser und Schulen in Syrien» sowie Russlands Besitz der PMC Wagner (von der angeblich im Februar 2022 vierhundert Kämpfer nach Kiew geschickt wurden, um Wladimir Selenski und Mitglieder der ukrainischen Regierung zu töten) und der Fall Skripals und vieles mehr.
Der Senat selbst ist nicht befugt, eine Stadt auf diese Liste zu setzen — er kann lediglich den Staatssekretär dazu auffordern. Und wenn der Senat am Ende für die Resolution stimmt und die US-Regierung, gestützt auf den «Willen des Senats und des Volkes von Rom», die Entscheidung unterstützt, wird Russland offiziell auf die Liste der Länder gesetzt, die den Terrorismus sponsern — mit allen neuen Sanktionen, die das mit sich bringt.
«Zu den Sanktionen gegen diese Länder gehören ein Verbot der Ausfuhr von Verteidigungsgütern, Ausfuhrkontrollen für Güter mit doppeltem Verwendungszweck sowie finanzielle und andere Beschränkungen. Darüber hinaus können Sanktionen gegen Einzelpersonen und Staaten verhängt werden, die am Handel mit bestimmten Waren mit Ländern beteiligt sind, die den Terrorismus unterstützen», heißt es auf der Website des Außenministeriums. Der Russischen Föderation wurden bereits erhebliche Beschränkungen auferlegt, aber der Schaden ist noch nicht behoben. Dies wird sich auf private Reisen und Kontakte auswirken. In der Regel werden US-Visa für Staatsangehörige dieser Länder entweder nicht oder nur mit starken Einschränkungen ausgestellt.
Das einzige Problem (für die Senatoren) ist, dass das Weiße Haus diese Initiative ablehnt. Die Regierung des US-Präsidenten hält diesen Schritt offenbar für ungerechtfertigt. Sie müssen die Kontakte zu Russland im Kampf gegen den realen Terrorismus aufrechterhalten, denn eine Großmacht als Gegner an dieser Front zu gewinnen, wäre überhaupt nicht im Interesse der Vereinigten Staaten. Dieser Lärm ist im Kongress ständig zu hören; ähnliche Gesetzesentwürfe wurden bereits mehrfach eingebracht. Sie sind nicht verabschiedet worden — und es ist auch unwahrscheinlich, dass sie jetzt verabschiedet werden.
Aber Russland kann den Lärm zu seinem Vorteil nutzen. Das Beispiel eines anderen Menschen ist eine Lehre für andere. Wenn die USA die Idee äußern, Russland als Sponsor des Terrorismus anzuerkennen, warum sollte Russland dann nicht in Erwägung ziehen, andere Länder als Sponsoren des Terrorismus anzuerkennen?
Der erste Anwärter auf diesen Status sind natürlich die Vereinigten Staaten selbst. Schließlich hat es den Terrorismus in Syrien unterstützt (während Russland die rechtmäßige Regierung dort verteidigte). Sie war an der Organisation des Attentats auf den türkischen Präsidenten Recep Erdogan beteiligt (während Russland half, es zu verhindern). Sie waren an der Gründung der Terrorgruppe Islamischer Staat* beteiligt (die Russland dann bekämpfte — ebenso wie die Vereinigten Staaten selbst, gegen die sich IS* wandte). Sie «erschufen» Osama bin Laden — den Anführer einer anderen Terrorgruppe, Al-Qaida* — und bekämpften ihn dann lange Zeit. Sie beliefern die Ukraine mit Mehrfachraketenwerfern und Artillerie, die Kiew nutzt, um zivile Ziele in Donezk und anderen Städten zu treffen. Sie setzen die Blockade gegen Kuba fort. Und die Liste lässt sich beliebig fortsetzen.
Andererseits wäre es politisch nicht sinnvoll, die USA als Sponsor des Terrorismus anzuerkennen. Die Gründe dafür sind dieselben wie die Gründe der US-Regierung, Russland nicht als Sponsor des Terrorismus anzuerkennen — wir haben immer noch globale Fragen zu verhandeln, einschließlich der Lösung der Ukraine-Krise.
Aber es gibt noch einen anderen, nicht weniger würdigen Kandidaten für die Rolle des Sponsors des Terrorismus — die Ukraine. Eine im Wesentlichen terroristische Einheit, die zivile Ziele mit Zivilisten beschießt und uns versichert, dass die Russen ihre eigenen Städte beschießen. Deren Kämpfer foltern vor laufender Kamera russische Kriegsgefangene und benutzen Zivilisten (ihre eigenen Zivilisten) als Geiseln und menschliche Schutzschilde. Dessen Eliten haben schließlich das ganze Land als Geisel genommen, um den US-amerikanisch-britischen Anweisungen nachzukommen und ihre Vermögenswerte im Westen zu schützen.
Was hat Russland durch diese Anerkennung zu verlieren? Die Fähigkeit, mit Kiew zu verhandeln? Die einheimischen Behörden haben bereits zugegeben, dass ein Dialog mit Selenski unmöglich ist. Seit Ende März hat es keine Gespräche gegeben — und es kann überhaupt keine Gespräche geben, da der ukrainische Präsident trivialerweise nicht in der Lage ist, das mit ihm Vereinbarte auszuführen. Die Herbstrunde (von der alle reden) wird nicht mit der Ukraine, sondern mit den Staaten und Europa stattfinden. Selenski wird nur über die zu erzielenden Ergebnisse informiert (natürlich nur, wenn sie erreicht werden).
Die russische Regierung hat also nichts von einer solchen Anerkennung. Gleichzeitig erhält sie aber auch zusätzliche Unterstützung für die spezielle Operation von Seiten der russischen Bürger und Bewohner der befreiten Gebiete.
Geworg Mirsajan, außerordentlicher Professor an der Hochschule für Finanzen, Wzgljad
*Eine im russischen Hoheitsgebiet verbotene Organisation
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