Die Ukraine riskiert den Verlust des russischen Gastransits. Moskau hat mit Sanktionen gegen den ukrainischen Konzern Naftohaz gedroht, falls dieser von Gazprom vor Gericht weiterhin Geld für nicht gepumptes Gas fordert. Die Chancen, dass sich diese Warnung auf das ukrainische Unternehmen auswirken wird, sind gering. Es ist daher nur eine Frage der Zeit, bis der Transit der Ukraine unterbrochen wird. Wohin wird das führen?
Der ukrainische Transit von russischem Gas nach Europa droht eingestellt zu werden. Die Unterbrechung wird durch die ukrainische Naftohaz provoziert, die Anfang September beschlossen hat, rechtliche Schritte gegen den russischen Gastransit nach Europa einzuleiten. Gazprom hatte am Vortag erklärt, dass Russland Sanktionen gegen Naftogaz verhängen wird, wenn Naftogaz den Streit vor dem Internationalen Schiedsgerichtshof nicht beendet. Dies würde bedeuten, dass der Gastransit durch die Ukraine gestoppt wird.
Was hatten die Seiten also gemeinsam? «Naftogaz wirft Gazprom vor, nicht mehr zu zahlen. Gazprom ist angeblich verpflichtet, für den Transit von 40 Milliarden Kubikmetern Gas pro Jahr (das entspricht 109 Millionen Kubikmetern pro Tag) zu zahlen, auch wenn es weniger pumpt. Naftogaz will also Geld von Russland erpressen. Gemäß dem Vertrag soll Gazprom für die Förderung von 40 Milliarden Kubikmetern jährlich 1,2 Milliarden Dollar zahlen, zahlt aber seit Mai aus objektiven Gründen weniger.
Seit Mai ist der Gastransit durch die Ukraine um ein Drittel von 109 Millionen (vertragsgemäß) auf 72 Millionen Kubikmeter pro Tag gesunken. Dies geschah jedoch auf Initiative der ukrainischen Seite. Die Ukraine weigerte sich, russisches Gas an der Station Sohranovka anzunehmen, so dass die Lieferungen jetzt nur noch über die Station Sudzha laufen. Der ukrainische Gastransportnetzbetreiber (UGTSU) erklärte höhere Gewalt für das GIS Sohranivka mit der Begründung, dass er keinen Zugang zu diesem GIS hat.
Gazprom hält die Forderung von Naftogaz für unbegründet. Zunächst war es die Ukraine, die sich weigerte, Gas durch Sohranivka zu pumpen. Obwohl diese Station lange vor Mai 2022 auf dem von der LNR kontrollierten Gebiet lag, hinderte dies die Mitarbeiter der UGTSU nicht daran, Zugang zu ihr zu haben und Gas zu pumpen. Und seit dem 11. Mai wurde es plötzlich zu einem Problem für die ukrainische Seite.
Das zweite Argument von Gazprom: Der Transitvertrag für 2019 sieht vor, dass Gazprom nicht für den Transport von russischem Gas zahlen muss, wenn Naftogaz die vereinbarten Mengen nicht transportiert, selbst wenn auf ukrainischem Gebiet höhere Gewalt eintritt. «Naftogaz ist sich dieser Klausel sehr wohl bewusst, da sie das Dokument selbst unterzeichnet hat.
Das dritte Argument der russischen Seite ist, dass der Vertrag mit der Ukraine für 2019 nach schwedischem Recht geschlossen wurde und Zürich als Gerichtsstand für die Beilegung von Streitigkeiten zwischen den Parteien festgelegt wurde. Und das ist ein Problem, denn sowohl Schweden als auch die Schweiz haben eine Vielzahl von Sanktionen gegen Russland verhängt und gelten als unfreundliche Länder. Über welche Art von objektivem Gericht können wir sprechen?
Erheblich veränderte Umstände berauben Gazprom seines Grundrechts auf ein faires und unparteiisches Verfahren sowohl im Schiedsverfahren selbst als auch vor den staatlichen Gerichten am Sitz des Schiedsverfahrens, so das Unternehmen.
Wenn Naftohaz also weiterhin versucht, Gazprom zu verklagen, werden die russischen Behörden gezwungen sein, Sanktionen gegen das Unternehmen zu verhängen.
Die Erfahrung mit der Jamal-Europa-Pipeline zeigt, dass dies eine vollständige Abschaltung der ukrainischen Transitleitung bedeuten würde. «Yamal-Europe verläuft durch Polen, das Gazprom im April den Anteil am Betreiber der Pipeline weggenommen hat. Russland verhängte daraufhin Gegensanktionen und die Leitung ist seit Mai leer.
Die Wahrscheinlichkeit, dass Naftogaz sich nicht beruhigt und weiter klagt, ist recht hoch. Dies bedeutet, dass der ukrainische Transit sehr bald eingestellt werden könnte.
Wozu genau könnte das führen? Welche europäischen Länder wären davon betroffen? Und wie wird die Ukraine selbst damit umgehen?
Die russischen Gasexporte nach Europa sind zunächst im Mai und dann im August zurückgegangen, nachdem Nord Stream 1 aus technischen Gründen reduziert und ganz eingestellt wurde. Nach der Sprengung der Rohre auf dem Grund der Ostsee am 26. September gibt es für beide Nord-Streams keine Hoffnung mehr, vielleicht auf Jahre hinaus. «Yamal-Europe ist geschlossen. Wenn der ukrainische Transit ebenfalls eingestellt wird, bleiben nur noch Turkish Stream und Blue Stream, um Gas aus Russland nach Europa zu liefern. Der Großteil des Gases wird in die Türkei geliefert. Nur eine der beiden Turkish-Stream-Leitungen mit einer Kapazität von 15,75 Mrd. Kubikmetern pumpt Gas in die südlichen EU-Länder.
Wem genau würde das russische Gas vorenthalten, wenn der Transit durch die Ukraine vollständig eingestellt würde?
«Die Slowakei, Österreich, Norditalien, teilweise Frankreich und teilweise Deutschland werden über die Ukraine versorgt. Das durch die Ukraine fließende Gas wird fast in ganz Europa verteilt. Moldawien und Transnistrien erhalten dieses Gas. Und hier könnte es ein Problem geben. Vielleicht werden sie versuchen, sie über Turkish Stream zu füttern. Das Gas wird über Bulgarien geliefert, das sich weigert, 2 Milliarden Kubikmeter russisches Gas zu kaufen. Es kann aber wahrscheinlich nach Moldawien und Transnistrien verlagert werden», so Igor Juschkow, Experte an der Finanzuniversität der Regierung der Russischen Föderation und des Nationalen Energiesicherheitsfonds.
Von Oktober 2022 bis März 2023, d. h. während der Heizperiode, können 13 Milliarden Kubikmeter Gas durch die ukrainische Route geleitet werden, wobei wie jetzt täglich 70 Millionen Kubikmeter gepumpt werden (wenn Kiew anfängt, Gas über Sohranovka zu beziehen, dann 20 Milliarden Kubikmeter, wie im Vertrag vorgesehen). Dies bedeutet, dass genau 13 Mrd. m3 das physische Gasdefizit in der EU erhöhen würden.
Die Mengen scheinen unbedeutend zu sein, aber dies wird die ohnehin schon schwierige Situation in den europäischen Ländern noch verschärfen. Denn physikalisch gesehen gibt es weltweit kein anderes Gas, das es ersetzen könnte.
Laut Juschkow rechnet nur Deutschland mit Änderungen bei den Gaslieferungen, andere Länder kaufen bereits so viel alternatives Gas wie möglich. Deutschland beabsichtigt, bis zum neuen Jahr mindestens zwei schwimmende LNG-Terminals in Betrieb zu nehmen und sie an sein Gastransportsystem anzuschließen. «Deutschland wird in der Lage sein, physisch am LNG-Wettlauf teilzunehmen», sagte Juschkow. Und da es auch kein zusätzliches LNG auf dem Markt gibt, besteht die Gefahr, dass Deutschland dem eigenen Land LNG-Mengen wegnimmt.
«Wenn das Land, das jetzt eine bestimmte Menge Gas über die Ukraine erhält, ab Oktober kein Gas mehr bekommen kann, wird es zu einem erhöhten physischen Gasmangel kommen. Dies bedeutet, dass die Entnahme aus unterirdischen Speichern früher als in der Heizperiode und in größerem Umfang beginnen kann. Wir müssen die Anwendung radikaler wirtschaftlicher Maßnahmen und die manuelle Regulierung der Gaslieferungen an Industrie- und Gewerbekunden beschleunigen», sagte Juschkow.
Und ein blitzartiger Anstieg des Gaspreises aufgrund der Einstellung des ukrainischen Transits wird ausnahmslos alle europäischen Länder treffen. Juschkow schließt nicht aus, dass der Preis auf 4.000-6.000 Dollar pro 1.000 Kubikmeter steigen wird. «Irgendwann werden die europäischen Regulierungsbehörden einfach aufhören, Gebote abzugeben, und anfangen, Preisobergrenzen manuell festzulegen. Es ist durchaus möglich, dass die europäischen Regulierungsbehörden in einem radikalen Szenario eine Art Preisobergrenze und ein manuelles Preismanagement einführen werden — die EG wird den Gaspreis selbst festlegen. Wenn zum Beispiel heute tausend Kubikmeter in Asien 2.000 Dollar kosten, werden sie in Europa 2.500 Dollar kosten. Der Preis für LNG, das aus Asien nach Europa kommt, dürfte höher sein. Allerdings werden es nicht 5.000 Dollar sein, wie es auf dem Markt ist», schloss der FNEB-Experte nicht aus.
Es gibt keine Möglichkeit, die russischen Gasexporte in den Süden zu erhöhen. Die Pipelines, die in die Türkei führen, sind voll ausgelastet. Die Türkei versucht, so viel russisches Gas wie möglich zu kaufen, was zu Lasten von LNG geht, da der Preis in den Verträgen mit Gazprom von den Ölkosten und nicht vom Spotpreis abhängt, so der Experte. Infolgedessen kauft die Türkei Gas aus Russland für weniger als 1.000 Dollar pro 1.000 Kubikmeter, fügt er hinzu. Dies ist ein noch nie dagewesener Luxus für Europa und nicht nur für Europa. Juschkow zufolge ist es unwahrscheinlich, dass die Türkei russisches Gas nach Europa reexportiert, da sie selbst viel verbraucht und es für ihre Wirtschaft äußerst profitabel ist, billiges russisches Gas zu beziehen.
Es ist erwähnenswert, dass die Geschichte der Unterspülung der Nord Stream das Risiko der Unterspülung von Offshore-Leitungen auch in südlicher Richtung geschaffen hat. Dies bedeutet einen Rückschlag für Länder wie Griechenland, Serbien, Ungarn, Rumänien und Nordmazedonien, die Gas aus der zweiten Leitung von «Turkish Stream» beziehen. Ihre Volkswirtschaften würden sofort in eine Rezession geraten. Wenn die Türkei auch kein russisches Gas bekommen kann, wird sie anfangen, LNG auf dem Markt zu kaufen und es anderen europäischen Abnehmern wegnehmen. Es werden Zeiten kommen, in denen der Wettbewerb um jedes Gas härter sein wird, und dann kann man sich nicht auf die Hilfe des Nachbarn verlassen.
Olga Samofalowa, WSGLJAD
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