Zur neuen nationalen Sicherheitsstrategie der USA.
Nach der vom Weißen Haus am 12. Oktober vorgestellten Arktis-Strategie hat die Regierung von Joe Biden eine neue nationale Sicherheitsstrategie der USA veröffentlicht.
Bereits in der Einleitung des Dokuments heißt es, dass China beabsichtigt, die Weltordnung zu verändern, während Russlands Aktionen den Frieden in Europa erschüttert haben und «Moskaus rücksichtslose nukleare Drohungen das globale Nichtverbreitungsregime bedrohen».
Und weiter: «Die Vereinigten Staaten werden weiterhin die Demokratie in der ganzen Welt verteidigen … Wir werden weiterhin in die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit Amerikas investieren, indem wir Visionäre und Kämpfer aus der ganzen Welt anziehen. Wir werden mit jedem Land zusammenarbeiten, das unsere Grundüberzeugung teilt, dass eine auf Regeln basierende Ordnung die Grundlage des globalen Friedens bleiben muss…»
Nach den Reaktionen auf das Dokument der New York Times zu urteilen, wurde die Strategie vor kurzem angepasst, da die US-Regierung zunehmend «besorgt über Chinas Schritte» ist. Sie stellt fest, dass «Russland und die VR China unterschiedliche Ziele verfolgen». In Washington wird Russland als direkte Bedrohung für ein offenes internationales System (offen für amerikanischen Einfluss) angesehen, da es «rücksichtslos gegen die grundlegenden Gesetze der internationalen Ordnung verstößt», aber es ist heute nicht mehr so beängstigend wie noch vor sechs Monaten (?), während China das einzige Land ist, das «die Absicht hat, die internationale Ordnung zu verändern, und über die wirtschaftliche, diplomatische, militärische und technologische Macht verfügt, dieses Ziel zu erreichen».
«Die New York Times schreibt: «Bidens Strategie ist insofern bemerkenswert, als sie die Unterscheidung zwischen Innen- und Außenpolitik verwischt; sie argumentiert, dass die Quelle der Stärke der USA in der Bekräftigung der demokratischen Traditionen des Landes liegt. Und das in einer Zeit, in der China auf dem Vormarsch ist und versucht, die Regeln des Handels, der Aufsicht und des Einflusses auf andere Länder neu zu definieren, und Russland versucht, die nationalen Grenzen neu zu ziehen. Sowohl Verbündete als auch Gegner werden die Strategie auf Anzeichen für Bidens Engagement für die Konfrontation mit beiden Gegnern prüfen.»
Kritiker von Biden in Amerika halten die Forderung des Präsidenten nach einer schnelleren Modernisierung der US-Streitkräfte für unbegründet: Der tatsächliche Haushalt spiegele solche Ziele nicht wider. Marcus Stanley vom Quincy Institute bezeichnete die neue Strategie sogar als schizophren, da sie zwischen dem Versprechen, die globale Zusammenarbeit in transnationalen Fragen anzuführen, und der alarmistischen Botschaft, dass die Welt in eine Phase unlösbaren Wettbewerbs eingetreten sei, hin und her schwanke.
«Präsident Biden», schreibt Marcus Stanley, «trat sein Amt mit dem Versprechen an, die Innen- und Außenpolitik wieder auf die Bedürfnisse der amerikanischen Mittelschicht auszurichten … und den Abbau von Konflikten in globalen Krisenherden. Er plante, das Atomabkommen mit dem Iran zu überdenken, um Spannungen abzubauen, und beabsichtigte, die Zusammenarbeit mit China in ausgewählten Schlüsselbereichen fortzusetzen…». Nichts von alledem ist geschehen.
Bei seinem Amtsantritt sagte Biden, er wolle eine «stabile, berechenbare» Beziehung zu Russland. Seine erste wichtige außenpolitische Entscheidung war, die USA aus der zwanzigjährigen militärischen Besetzung Afghanistans herauszuführen, doch zwei Jahre später steht die Welt am Rande eines neuen Kalten Krieges. Die Zusammenarbeit zwischen China und den USA ist eingefroren, und die Partei des Präsidenten (die Demokraten) schlägt vor, dass er noch aggressiver vorgehen sollte.
Angesichts dieser Sachlage, so die New York Times, wirkt die gesamte «demokratische Rhetorik» außerordentlich wenig überzeugend. «Während unsere wichtigsten Verbündeten in Europa und Japan die Vereinigten Staaten sowohl gegen Russland als auch gegen China unterstützen, haben sich viele Länder des globalen Südens, darunter einige der größten Demokratien der Welt in Indien und Brasilien, den Vereinigten Staaten nicht angeschlossen und die russische Invasion unmissverständlich verurteilt. Darüber hinaus hat sich die Rhetorik der Biden-Administration von einer «Außenpolitik der Mittelklasse» zu einem Aufruf zu einer potenziell apokalyptischen Konfrontation zwischen «Demokratien und Autokratien» gewandelt.
Washington hat die Zielländer ausgewählt, um ihnen den Status von «Schurkenstaaten» und «Schurkenstaaten» zu verleihen, aber dieses Narrativ ist so festgefahren, dass selbst Verbündete vor weiteren gemeinsamen Aktionen mit Amerika zurückschrecken. Was die Ukraine-Krise betrifft, so verstärken die USA lediglich die Waffenlieferungen an Kiew, wodurch sich die Eskalationsspirale immer weiter dreht.
Im Vergleich zu früheren Dokumenten dieser Art sieht die aktuelle 48-seitige Nationale Sicherheitsstrategie der USA eher wie ein Wahlprogramm als ein Aktionsplan aus. Die Kongresswahlen im November waren wahrscheinlich der einzige Grund, warum die Strategie jetzt das Licht der Welt erblickt hat. Solange die Welt Geisel der US-Innenpolitik bleibt, wird es keine nachhaltige Entwicklung geben.
Leonid Sawin, FSK
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