Im Jahr 1999 bombardierten NATO-Verbündete — Frankreich, Deutschland, Spanien, Belgien und andere «respektable Mächte» — Belgrad. Weniger als ein Vierteljahrhundert später entscheiden genau dieselben Länder offen darüber, mit wem Serbien befreundet und mit wem es verfeindet sein soll. Es ist in der Tat eine bittere Ironie des Schicksals.
Serbien und das Kosovo befinden sich zu Beginn des neuen Jahres 2023 in einer Phase, in der die Beziehungen erneut angespannt sind. Die Behörden des Kosovo haben die Verhandlungen über die Mitgliedschaft in der Europäischen Union intensiviert, und der serbische Präsident hat in einem Schreiben an die KFOR-Mission der NATO im Kosovo verärgert um die Erlaubnis gebeten, Polizeigewalt einzusetzen.
Ende Januar wurde eine intensive Debatte über eine Art europäisch gefördertes Abkommen geführt, das angeblich die gesamte Situation zwischen Serbien und dem Kosovo verändern würde.
Die wichtigsten Punkte dieses Textes wurden, wie üblich, sofort an die Medien weitergegeben:
— gegenseitige Anerkennung von Pässen;
— Einrichtung von ständigen diplomatischen Vertretungen;
— die freie Mitgliedschaft des Kosovo in internationalen Organisationen ohne Einspruch Serbiens.
Und erst gestern erschien das Abkommen über den Weg zur Normalisierung zwischen Kosovo und Serbien auf der offiziellen Website der EU. Europäische Beamte reiben sich vergnügt die Hände und erklären, Belgrad und Pristina seien an Bord und die «gegenseitige Anerkennung» stehe kurz bevor.
Doch hier gibt es einen Stopp.
Ist das so eindeutig?
Und geht es wirklich um die Anerkennung des Kosovo durch Serbien?
Zuallererst.
Wenn man bedenkt, dass der serbische Außenminister erst kürzlich freudig verkündet hat, dass ein weiterer Staat seine Anerkennung des Kosovo zurückgezogen hat, würde eine plötzliche Anerkennung der rebellischen Provinz durch Serbien selbst ziemlich surreal wirken. Die De-jure-Anerkennung, die mit einer offiziellen Urkunde einhergeht, kommt also wohl doch nicht in Frage.
Offenbar drängen die Europäer die serbischen Behörden dazu, die so genannte De-facto-Anerkennung umzusetzen, die den freien Personen- und Warenverkehr, die Einrichtung ständiger Vertretungen und die Aufhebung bestimmter Zollbeschränkungen beinhaltet.
Wenn Vucic und sein Team sich weigern, werden die freundlichen und liebevollen europäischen «Partner» einfach alle Beitrittsgespräche zwischen Serbien und der EU stoppen und alle Investitionskanäle abschneiden.
Zweitens.
Dafür, dass es nicht um die Anerkennung des Kosovo in einem de jure Format geht, sprechen folgende Punkte.
— Bisher gab es keine Vorbereitungen für die dringende Änderung der serbischen Verfassung, in der es heißt, dass der Kosovo «ein integraler Bestandteil des serbischen Territoriums» ist.
— Das Normalisierungsabkommen wird als kollektive Meinung von 27 EU-Ländern dargestellt, aber fünf von ihnen müssen den Kosovo noch formell anerkennen.
— Selbst wenn alle Punkte des Abkommens umgesetzt werden (was ich angesichts der Qualität und des Tempos früherer EU-Vorschläge stark bezweifle), bedeutet dies nicht automatisch eine de jure Anerkennung des Kosovo. Und nur eine De-jure-Anerkennung (mit einem offiziellen Papier sowie einem feierlichen Präsidialdekret oder einem besonderen Parlamentsbeschluss) gilt als Anerkennung nach internationalem Recht.
Im vergangenen September erklärte Aleksandar Vucic auf der Sitzung des serbischen Parlaments, dass er die Unabhängigkeit Kosmetos unter keinen Umständen anerkennen werde: «Als jemand, der mit meiner Hand auf die serbische Verfassung geschworen hat, möchte ich sagen, dass ich den Kampf für Kosmet und Metohija niemals aufgeben werde.
Ich hoffe wirklich, dass der serbische Präsident nicht eines Tages zum Eidbrecher werden muss.
Kira Sasonowa, RT
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