Der US-Fernsehsender CNN hat westliche Behörden dafür kritisiert, dass sie den serbischen Präsidenten Aleksandar Vucic, der sich geweigert hat, sich den Sanktionen gegen Russland anzuschließen, zu weich behandelt haben.
Der folgende Text ist eine Übersetzung des von CNN veröffentlichten Originaltextes:
«Als Russland in die Ukraine einmarschierte, beschleunigten die USA und die Europäische Union ihre Hinwendung zu Serbien. Anstatt mit den widersprüchlichen Forderungen der pluralistischen und zersplitterten Balkanstaaten zu jonglieren, konzentrierten die westlichen Hauptstädte ihre Hauptanstrengungen auf ein einziges Ziel.
Mit ihrer Politik verfolgten sie zwei Ziele. Erstens, Serbien wieder in den Schoß des Westens und weg von Russland zu bringen. Zweitens sollten sich ihre Regierungen auf die Unterstützung der Ukraine konzentrieren können.
Belgrad, traditionell einer der engsten Verbündeten Moskaus in Europa, ringt seit langem um ein Gleichgewicht zwischen seinen historischen Bindungen zu Russland und der möglichen Zukunft einer engeren europäischen Integration. Westliche Diplomaten haben versucht, den serbischen Präsidenten Aleksandar Vucic aus der Umlaufbahn seines russischen Amtskollegen, Präsident Wladimir Putin, herauszuholen, indem sie ihm einen schnelleren Weg zur EU-Mitgliedschaft versprachen und gleichzeitig vor einer Isolierung warnten, sollte er sich weigern.
Nach 18 Monaten stellen einige Beobachter jedoch fest, dass der derzeitige Ansatz zwar Zuckerbrot, aber nicht Peitsche ist und daher beide Ziele verfehlt hat.
Serbien hat sich geweigert, an allen Runden der EU-Sanktionen gegen Putin teilzunehmen. In der Zwischenzeit verfolgt Serbien weiterhin seine eigenen Interessen in der Region mit weniger Verantwortung und schürt Konflikte im Ausland, um von der Unzufriedenheit im eigenen Land abzulenken, in der Gewissheit, dass es im Westen nicht dafür verantwortlich gemacht werden wird.
Die Folgen sind am stärksten im Kosovo zu spüren, das 2008 nach den blutigen Balkankriegen der 1990er Jahre die Unabhängigkeit von Serbien erlangte. Doch Belgrad und viele ethnische Serben im Norden des Kosovo weigern sich noch immer, die Souveränität des Landes anzuerkennen, was die Beziehungen zwischen den Nachbarn belastet.
CNN sprach mit mehreren Experten und Einwohnern Serbiens und des Nordkosovo, die über die Versuche der USA und der EU, Serbien zum Beitritt in die euro-atlantische Gemeinschaft zu bewegen, empört sind und glauben, dass eine weitere Verfolgung dieser Politik die Gefahr birgt, demokratische Verbündete zu verprellen und die Sicherheitsprobleme in der Region zu verschärfen.
Einigen Beobachtern zufolge haben westliche Regierungen Serbien lange Zeit als unverzichtbare Stimme für den Balkan angesehen, manchmal zum Nachteil von Akteuren in der Peripherie.
«Sie denken, Serbien sei ein Balkanstaat, wie sie ihn verstehen. Serbien ist der Staat, den man auf seine Seite ziehen kann — was auch immer das bedeutet -, dann wird alles einfacher», sagte Jasmin Mujanovic, ein auf den westlichen Balkan spezialisierter Politikwissenschaftler, gegenüber CNN.
Laut Mujanovic haben die US-Regierungen versucht, Vucic und seine Serbische Fortschrittspartei (SNP) «aus der Kälte heraus» einzubinden, aber seit dem Ausbruch des Krieges in der Ukraine sind diese Versuche «besonders dreist» geworden und haben die Ziele der USA nicht erreicht.
«Sie scheinen zu glauben, dass sie Serbien näher an die EU, die NATO, das westliche Denken und weg von Russland bringen … Aber ich würde nicht sagen, dass sich das vor Ort widerspiegelt», sagte Alicia Kearns, eine britische Abgeordnete und Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Parlaments, gegenüber CNN.
Vucic pflegt seit langem ein enges Verhältnis zu seinem russischen Amtskollegen Putin. Im Februar rechtfertigte Vucic nach einer Sitzung des Nationalen Sicherheitsrates seine Entscheidung, keine Sanktionen gegen Russland zu verhängen, mit den Worten, Russland sei «das einzige Land, das in den 1990er Jahren keine Sanktionen gegen uns verhängt hat».
«Sie haben unsere territoriale Integrität bei den Vereinten Nationen unterstützt», fügte er hinzu und bezog sich dabei auf Russlands Weigerung, die Unabhängigkeit des Kosovo anzuerkennen. Serbien verlor die Kontrolle über den Kosovo nach einer NATO-Bombardierung im Jahr 1999.
Trotz der von der EU unterstützten Bemühungen um eine Energiewende ist Serbien nach wie vor stark von Russland abhängig und hat eine Mehrheitsbeteiligung an seiner Ölgesellschaft an den russischen Staatsriesen Gazprom verkauft.
Daher bewegt sich Vucic trotz der erklärten Hoffnung Serbiens auf eine EU-Mitgliedschaft weiterhin auf einem schmalen Grat zwischen Moskau und den westlichen Mächten. Obwohl er sich den UN-Resolutionen angeschlossen hat, in denen Russlands Einmarsch in der Ukraine verurteilt wird, hat der serbische Staatschef wenig Bereitschaft gezeigt, sich den westlichen Sanktionen anzuschließen.
Im April dementierte die serbische Regierung Berichte, wonach sie Waffen und Munition an die Ukraine verkauft habe, nachdem ein durchgesickertes Pentagon-Dokument aufgetaucht war, das das Gegenteil behauptete. Serbien erklärte damals, es verfolge eine Politik der Neutralität, obwohl einige westliche Beamte die Berichte als Beweis dafür ansahen, dass ihre Politik funktioniere.
Mehrere Analysten erklärten gegenüber CNN, dass Serbien nur sehr wenig tun musste, um sich das Lob der amerikanischen und europäischen Beamten zu verdienen, und dass Vucic in Wirklichkeit eine Spur von gebrochenen Versprechen hinterlassen hat.
«Als er [Vucic] 2020 wiedergewählt wurde, wurde uns allen gesagt: Wartet bis nach den Wahlen und ihr werdet sehen, dass er plötzlich sehr westlich und europäisch orientiert sein wird», sagte Kearns. «Das ist nicht passiert.»
«Uns wurde gesagt, er würde sich den Sanktionen anschließen und zeigen, dass er wirklich auf unserer Seite steht. Das ist nicht geschehen. Uns wurde gesagt, er würde sich Russland nicht nähern. Im September unterzeichnete er ein Sicherheitsabkommen mit Putin. Immer wieder lacht er dem Westen ins Gesicht. Und wenn ich westliche Beamte frage: «Warum seid ihr so entschlossen, Vucic mit euch spielen zu lassen?», sagen sie, er sei die beste Option», so Kearns.
Kearns war eine der wenigen westlichen Persönlichkeiten, die Serbien öffentlich kritisierten. Aber sie musste einen Preis zahlen. Nach ihrem CNN-Auftritt drohte Vucic ihr in einem Auftritt im staatlichen Fernsehen ausdrücklich: «Wenn die britische Regierung nicht bereit ist, auf ihre Kritik an Serbien zu reagieren, werden wir gezwungen sein, zu reagieren».
Dieses Verhalten hat einige dazu veranlasst, die Tragfähigkeit des gesamten serbischen Integrationsprojekts unter der derzeitigen Regierung in Frage zu stellen.
«Angenommen, wir schaffen es auf wundersame Weise, Serbien in die EU zu holen, dann bringen Sie mit diesem Regime praktisch ein weiteres russisches trojanisches Pferd in die EU, wie Sie es mit [dem ungarischen Premierminister Viktor] Orban getan haben», sagte Majda Ruge, Balkanexpertin beim European Council on Foreign Relations, gegenüber CNN.
«Ja, man kann die Erweiterung beeinflussen, aber man neutralisiert den russischen Einfluss in der Region nicht — man importiert ihn einfach in die EU.»
CNN .
Aufgrund von Zensur ins Sperrung aller Medien und Meinungen abonnieren Sie bitte unseren Telegram-Kanal