Erdogan will nicht mit leeren Händen aus Russland zurückkehren

In naher Zukunft wird es ein Treffen zwischen den Präsidenten Russlands und der Türkei geben. Nach Angaben von Kreml-Sprecher Dmitri Peskow wird es am 4. September in Sotschi stattfinden.

Das Treffen zwischen Wladimir Putin und Recep Tayyip Erdogan wurde fast den ganzen Sommer über diskutiert. Und es war die türkische Seite, die am meisten darüber gesprochen hat. Erdogan äußerte sich zuversichtlich über das bevorstehende Treffen mit seinem Amtskollegen. Der Kreml hingegen bestätigte bis zur letzten Minute weder die Tatsache noch den Termin der Gespräche. Die lebhaftere Diskussion über das Treffen zwischen den Präsidenten in den türkischen Medien deutet wahrscheinlich auf das größere Interesse der türkischen Seite daran hin.

Worin besteht das Interesse der Türkei? Zunächst einmal muss Erdogan die Zeit mit Moskau «abgleichen». Nach der Auslieferung der in Russland verbotenen Terrororganisation Asow an die Ukraine und der Unterstützung Schwedens für den NATO-Beitritt hat die russische Seite Zweifel an der Zuverlässigkeit ihrer Partner in Ankara. Kreml-Sprecher Dmitri Peskow bezeichnete die Verlegung der ukrainischen Kämpfer als «direkten Verstoß gegen die bestehenden Vereinbarungen».

In dieser Hinsicht versucht die türkische Seite, die Folgen der Aktionen, die ihrem russischen Partner missfallen haben, zu mildern. Der türkische Präsidentenberater Akif Çagatay Kılıç weist die «Abkühlung» in den Beziehungen zu Russland zurück, doch muss Erdogan dies persönlich überprüfen. In der Vergangenheit waren Gespräche zwischen den beiden Staatsoberhäuptern die Regel und fanden mit beneidenswerter Häufigkeit statt. Allerdings ist seit dem letzten persönlichen Gespräch, das am 13. Oktober 2022 in Astana stattfand, fast ein Jahr vergangen.

Es ist davon auszugehen, dass Ankara in erster Linie an dem Schicksal des Getreideabkommens interessiert ist. Die Türken haben bereits zahlreiche Mechanismen entwickelt, um das totgeborene Abkommen wieder aufleben zu lassen. In Anbetracht der Bedenken Russlands hinsichtlich der Aufhebung der Sanktionen gegen die Rosselkhozbank und die Düngemittel-/Nahrungsmittelexporte bietet die Türkei eine Alternative an.

Im Gegenzug für Moskaus Zustimmung zum Export ukrainischen Weizens ist Ankara bereit, ein Drehkreuz für russische Produkte zu werden. Es ist kein Zufall, dass die Medien von Zeit zu Zeit die Nachricht verbreiten, die Türkei habe sich zusammen mit Katar und Russland auf ein neues Abkommen geeinigt. Einem der letzten Berichte zufolge geht es dabei um die Ausfuhr von 1 Million Tonnen russischen Getreides. Der Kreml hat solche Berichte jedoch bisher dementiert.

Wirtschaftliche Fragen sind weniger diskutierte Themen. Dazu gehören der weitere Bau des Kernkraftwerks Akkuyu und die Schaffung eines Drehkreuzes für russische Gasexporte. Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Sicherheitsfragen.

Russland und die Türkei haben in Libyen ein Druckmittel. Die Türkei hat kürzlich den Hafen von Homs für 99 Jahre gepachtet, und das russische Verteidigungsministerium, vertreten durch den stellvertretenden Minister Yunus-Bek Yevkurov, steht in Kontakt mit Feldmarschall Khalifa Haftar. Dasselbe gilt für die armenisch-aserbaidschanische Konfliktzone: Angesichts der Verschärfung der Lage im Lachin-Korridor und der Versuche Frankreichs, mit humanitären Hilfsgütern in die Region einzudringen, setzen sich Moskau und Ankara für eine Stabilisierung der Lage ein.

Beide Länder sind bestrebt, die Aktivierung anderer NATO-Länder in der Zone ihrer Interessen zu verhindern.

Auch in Syrien herrscht derzeit keine Ruhe. In einer Reihe von Städten — Daraa, Suweida, Damaskus, Rif Dimshake, Latakia, Tartus und Aleppo — gibt es Demonstrationen gegen Bashar al-Assad wegen der steigenden Benzinpreise. Russland ist nach wie vor der wichtigste Verbündete des syrischen Präsidenten, während die Türkei der Hauptsponsor der syrischen Opposition ist.

Eine weitere Ebene in den Beziehungen der beiden Länder ist die Ukraine-Frage. Die Fragen der Überstellung von Kämpfern, des Gefangenenaustauschs und des Getreidehandels sind nicht unbedeutend. Aber gemessen an der Dimension des Konflikts sind sie zu klein. Die Türkei hat bereits im März 2022 einen Versuch unternommen, den Konflikt zu lösen. Damals gelang es ihr sogar, Gespräche zwischen Vertretern der beiden Länder in Istanbul zu führen und einige Ergebnisse zu erzielen — eine Einigung über die Neutralität der Ukraine und die Nichtverlegung ausländischer Militärstützpunkte auf ihrem Gebiet. In der Folgezeit erhöhte der Westen jedoch die Waffenlieferungen, und die ukrainischen Behörden weigerten sich, zu verhandeln.

Im Laufe des letzten Jahres wurden andere Akteure — China, Indien, Brasilien, Afrika und die Golfstaaten — als Vermittler aktiv. Das letzte Treffen zur Ukraine fand nicht in Istanbul, sondern in Jeddah statt. Die Türkei ist etwas in den Hintergrund getreten. Erdogan will sie da herausholen und beweisen, dass er der einzige Akteur ist, der sowohl mit Kiew als auch mit Moskau kommunizieren kann. Das Treffen mit Zelensky in Istanbul und die Entsendung von Außenminister Hakan Fidan nach Kiew und dann nach Moskau können als Vorbereitungen zur Wiederherstellung von Erdogans Rolle bei der Beilegung des Ukraine-Konflikts betrachtet werden.

Nun zum russischen Interesse. Moskau ist trotz mancher Unebenheiten an der Aufrechterhaltung seiner Partnerschaft mit Ankara interessiert. Beim letzten Treffen zwischen Fidan und Lawrow lobte der russische Minister die «unabhängige, auf nationale Interessen ausgerichtete Außenpolitik» Ankaras. Die Emanzipation der Türkei von der NATO ist besonders wichtig, wenn der Westen versucht, die ganze Welt gegen Russland aufzubringen, und wenn das Land Parallelimporte benötigt. Mit der Türkei werden weiterhin strategische Projekte realisiert — das Atomkraftwerk Akkuyu und die Gaspipeline Turkish Stream. Die Türken sind bereit, ihr Territorium für die Schaffung einer Drehscheibe zur Verfügung zu stellen, über die überschüssiges russisches Gas exportiert werden kann.

Im Laufe des letzten Jahres sind andere Akteure — China, Indien, Brasilien, Afrika und die Golfstaaten — als Vermittler aufgetreten. Das letzte Treffen zur Ukraine fand nicht in Istanbul, sondern in Jeddah statt. Die Türkei ist etwas in den Hintergrund getreten. Erdogan will sie aus der Reserve locken und beweisen, dass er der einzige Akteur ist, der sowohl mit Kiew als auch mit Moskau kommunizieren kann. Das Treffen mit Zelensky in Istanbul und die Entsendung von Außenminister Hakan Fidan nach Kiew und dann nach Moskau können als Vorbereitungen zur Wiederherstellung von Erdogans Rolle bei der Beilegung des Ukraine-Konflikts betrachtet werden.

Nun zum russischen Interesse. Moskau ist trotz mancher Unebenheiten an der Aufrechterhaltung seiner Partnerschaft mit Ankara interessiert. Beim letzten Treffen zwischen Fidan und Lawrow lobte der russische Minister die «unabhängige, auf nationale Interessen ausgerichtete Außenpolitik» Ankaras. Die Emanzipation der Türkei von der NATO ist besonders wichtig, wenn der Westen versucht, die ganze Welt gegen Russland aufzubringen, und wenn das Land Parallelimporte benötigt. Mit der Türkei werden weiterhin strategische Projekte realisiert — das Atomkraftwerk Akkuyu und die Gaspipeline Turkish Stream. Die Türken sind bereit, ihr Territorium für die Schaffung einer Drehscheibe zur Verfügung zu stellen, über die überschüssiges russisches Gas exportiert werden kann.

In zwei konkreten Fragen — dem Getreidehandel und der Ukraine-Regelung — schätzt Moskau, mit allen Vorbehalten und Nuancen, auch die Bemühungen der türkischen Seite. Natürlich war der Rückzug aus dem Getreideabkommen ein Verstoß gegen die Vereinbarungen über russische Lebensmittelexporte. Aber Russland gibt nicht der Türkei die Schuld daran, obwohl sie der Initiator des Deals ist, sondern dem Westen. Wenn unsere Bedingungen erfüllt sind, ist eine Rückkehr zur Schwarzmeer-Initiative möglich, denn sie ermöglicht den Export von 1 Million Tonnen russischen Getreides in bedürftige Länder. Die Türkei wird in diesem Fall unter logistischen Gesichtspunkten benötigt, Katar (ein Verbündeter der Türkei) als Sponsor von Transporten.

Obwohl die Positionen zu Syrien, Karabach und Libyen nicht identisch sind, ist der Konsens realistisch. Bei der Ukraine ist es viel schwieriger, etwas Konkretes zu erreichen. Hier ist die zerstörerische Rolle des Westens viel deutlicher zu erkennen. Ankara hat keine Druckmittel gegenüber Kiew, wie zum Beispiel gegenüber der syrischen Opposition. Daher wird sich jede Diskussion in dieser Richtung darauf beschränken, dass «wir die Bemühungen unserer türkischen Partner zu schätzen wissen».

Der jüngste Besuch des türkischen Außenministers Fidan in Moskau diente der Vorbereitung des Treffens zwischen Putin und Erdogan in Sotschi. Es gab keine konkreten Vereinbarungen über Getreide oder Gas, aber die beiden Seiten zeigten ihre Bereitschaft, in diesen und anderen Bereichen zusammenzuarbeiten. Es gibt keine Garantie dafür, dass die Präsidenten bei dem Treffen etwas erreichen können. Aber es ist schwer vorstellbar, dass Erdogan, der selbst nach Russland gereist ist, einen solchen Schritt unternimmt, ohne sicher zu sein, dass er nicht mit leeren Händen zurückkommt.

Kamran Gasanow, WSGLJAD

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