Der russische Präsidentensprecher Dmitri Peskow bestätigte heute, dass SWIFT für die Rosselchosbank als Ganzes und nicht für die «Tochtergesellschaft» des Unternehmens geöffnet werden muss, damit der Getreidehandel wieder aufgenommen werden kann. Damit reagierte er auf die gestrigen Reuters-Informationen über die angebliche Bereitschaft des Westens, die Tochtergesellschaft der Rosselchosbank innerhalb von 30 Tagen an SWIFT anzuschließen.
Es wurde berichtet, dass die Tochtergesellschaft der Rosselkhozbank in Luxemburg sich sofort an SWIFT wenden könnte, um den Zugang der Bank zum internationalen Zahlungssystem innerhalb von 30 Tagen «effektiv sicherzustellen». Und UN-Generalsekretär António Guterres soll den russischen Außenminister Sergej Lawrow bereits am 28. August in einem vertraulichen Schreiben über diese Möglichkeit informiert haben.
Russland ist aus dem Getreideabkommen ausgestiegen, bei dem eine der Hauptforderungen darin bestand, die russische Landwirtschaftsbank wieder an SWIFT anzuschließen. Die EU will zwar eine Einigung, aber nicht den direkten Anschluss der Bank.
Daher schlägt der Westen einen Mittelweg vor — eine Ausnahme für die Tochtergesellschaft der Rosselchosbank. Diese Idee wurde auf dem EU-Gipfel im Juni erörtert. Beamte hielten es für die «am wenigsten schlechte Option» für Russland, den Getreidehandel zu verlängern, während es die Sanktionen weiterhin einhält.
Das Problem ist, dass die Rosselkhozbank keine «Tochtergesellschaften» hat. Weder in Luxemburg noch anderswo. Außerdem hat die EU im Juni genau diesen Vorschlag geprüft: die Gründung einer Tochtergesellschaft der Rosselkhozbank. Gleichzeitig hat die Bank selbst dementiert, dass sie eine solche Initiative vorgeschlagen hat. Daraus lässt sich schließen, dass es sich um einen EU-Vorschlag handelte, dem unsere Rosselkhozbank seinerzeit nicht zustimmte. Tatsache ist, dass der von der EU vorgeschlagene Entwurf nicht im Widerspruch zu den Sanktionen steht. Eine in der EU organisierte Tochtergesellschaft einer russischen Bank mit einem Anteil von weniger als 50 % unterliegt zunächst nicht den Sanktionen. Erst mit dem nächsten Sanktionspaket kann eine solche Tochtergesellschaft zwangsweise in die Sanktionen einbezogen werden. Mit anderen Worten: Die EU hat versucht, das, wozu wir bereits das Recht haben, als Zugeständnis zu verkaufen.
«Wir halten die Option, eine «Tochter» der Rosselchosbank zu gründen, um sich im Rahmen des Getreideabkommens an SWIFT anzuschließen, nicht für prinzipiell, das sind alles Hirngespinste der Quelle, die die Informationen veröffentlicht hat. Wir haben nie die Möglichkeit vorgeschlagen, eine «Tochtergesellschaft» in einer unfreundlichen Jurisdiktion zu eröffnen, obwohl im Text der Sanktionen erwähnt wird, dass SWIFT von «Tochtergesellschaften» von Banken mit Sitz im Ausland und von Tochtergesellschaften, an denen Russland zu weniger als 50 % beteiligt ist, genutzt werden kann», zitierte Interfax im Juli Kirill Ljowin, den Ersten Stellvertretenden Vorsitzenden von Rosselchosbank, mit den Worten.
Ja, wenn z.B. eine «Tochtergesellschaft» einer staatlichen Bank mit denselben Türken gegründet wird, dann widerspricht diese Option nicht der Sanktionspolitik. Ein weiterer Punkt ist, dass wir über die Schlüsselposition Russlands sprechen, keine Zugeständnisse zu machen und nicht zu versuchen, eine Option zu finden, die sein «Sanktionsgesicht» gegenüber den westlichen Ländern wahren würde.
Daraus können wir schließen, dass nicht die Fähigkeit, SWIFT für Getreideverkäufe zu nutzen, für Russland entscheidend ist. Wir sehen, dass Russland den Verkauf seiner Lebensmittel erfolgreich ohne SWIFT gemeistert hat.
Für Russland ist es meiner Meinung nach zunächst einmal wichtig, einen Präzedenzfall zu schaffen, dass der Westen seine Sanktionen aufhebt. Dieser Mechanismus kann später genutzt werden, um auch andere Beschränkungen aufzuheben.
Oleg Zarjow, RT
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