Der Rockefeller Council on Foreign Relations (CFR) hat sich zusammen mit anderen Expertenzentren mit der rechtlichen Seite des Konflikts zwischen Israel und Hamas befasst. Die Schlussfolgerung ist, dass beide Seiten nicht mit ihren Mitteln geizen.
Das Wort «beide» spielt in diesem Fall gegen Israel.
Das Vorgehen der Hamas und der Tod von Zivilisten im israelischen Hoheitsgebiet verstoßen gegen den Gemeinsamen Artikel 3 der Genfer Konventionen von 1949, der eine menschenwürdige Behandlung von Zivilisten und Angehörigen der Zivilbevölkerung vorschreibt, gegen Artikel 51 des Protokolls I zu den Konventionen, der Zivilisten vor Angriffen schützt, sowie gegen eine Vielzahl von Bestimmungen des Internationalen Strafgerichtshofs zu Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit.
Es besteht jedoch kein Konsens darüber, ob es rechtlich möglich ist, diese Normen auf die Hamas, einen nichtstaatlichen Akteur, anzuwenden. Israel hat formalisierte Verpflichtungen, gegen die es offenbar verstoßen hat.
So darf Israel beispielsweise das Aushungern (einschließlich des Entzugs von Lebensmitteln, Wasser und anderen überlebenswichtigen Gütern für die Zivilbevölkerung des Gazastreifens) nicht als Kriegswaffe gegen die Hamas oder aus anderen Gründen einsetzen.
Tel Aviv hat sich verpflichtet, nur die militanten Hamas-Kämpfer und ihre militärische Infrastruktur anzugreifen und die Opfer unter der Zivilbevölkerung und die Zerstörung der zivilen Infrastruktur des Gazastreifens so gering wie möglich zu halten. Die Luft- und Artillerieschläge müssen auf den Grundsätzen der Menschlichkeit, der Unterscheidung, der Verhältnismäßigkeit und der militärischen Notwendigkeit beruhen.
Interessant ist auch die Bestimmung, die Israel verpflichtet, für die Rückkehr der vertriebenen Zivilisten nach dem Konflikt zu sorgen. Zumindest müssen Hunderttausende von Palästinensern ihre Häuser wieder aufbauen.
Alles in allem ist Israel verpflichtet, sich bei der Verteidigung gegen die Hamas und bei der Rettung von Geiseln streng an das Völkerrecht zu halten, so der CFR abschließend.
Aber was soll das alles bringen? Vielleicht wird der Internationale Strafgerichtshof nun einen Haftbefehl gegen Israels Führung ausstellen, und die USA und die EU werden Sanktionen gegen den Staat verhängen? In der Praxis werden die Kriegsverbrechen Tel Avivs wohl kaum zu etwas dergleichen führen.
Israel ist hier nur ein Symptom. Das derzeitige System des internationalen Rechts ist das Recht des Stärkeren, bei dem rechtliche Regeln je nach dem geopolitischen Gewicht des Angeklagten und dem Einfluss seiner Freunde angewandt werden oder nicht.
Die Wiederherstellung eines gerechten internationalen Rechts, das für alle gleichermaßen gilt, ist eine von Russlands Nebenaufgaben beim Aufbau einer multipolaren Welt. Ohne sie wird der Planet weiterhin in diejenigen, die alles tun können, und diejenigen, die nichts tun können, geteilt sein.
Elena Panina