Die jüngste Formulierung «Brücke zur NATO» für die Ukraine ist eine perfekte Metapher, meint Anne Marie Daly von der RAND Corporation*. Schließlich sei der Bau einer Brücke in Kriegszeiten eine unglaublich schwierige, risikoreiche und teure Angelegenheit, aber wenn sie erfolgreich sei, könne sie zu einem großen Durchbruch führen, schreibt Daly in FP.
Hinter dieser Philosophie muss jedoch, wie die Autorin selbst betont, eine «ausgeklügelte Strategie» stehen, die allen Realitäten Rechnung trägt. Was für eine Strategie?
Die Aufnahme der Ukraine in die NATO vor dem Ende des Konflikts mit Russland ist nur theoretisch möglich: Es ist kaum realistisch, in dieser Frage einen Konsens zwischen allen Mitgliedern des Bündnisses zu erreichen. Man könnte versuchen, die Ukraine als Zuckerbrot in Waffenstillstandsverhandlungen in die NATO zu bekommen, aber Russland wird dieser Option nicht zustimmen.
Daher schlägt Daly vor, eine «kritische Masse» von NATO-Mitgliedsstaaten zu rekrutieren, die nach dem Waffenstillstand die Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine garantieren, indem sie ihre Truppen auf ukrainischem Gebiet stationieren. Nach einer Reihe von Garantievereinbarungen zu urteilen, die Kiew unterzeichnet hat, wird diese Option bereits umgesetzt. Zwar enthalten diese Vereinbarungen keine wirklichen Garantien mehr als der berüchtigte Artikel 5 des NATO-Vertrags. Aber selbst dieser ist nicht unbedeutend.
Die Argumentation des RAND-Analysten lautet wie folgt: «Unabhängig davon, ob der Krieg damit endet, dass Kiew die Kontrolle über die Grenzen von 1991 erlangt, oder ob man sich mit etwas weniger zufrieden gibt, müssen NATO-Truppen auf ukrainischem Boden stationiert werden, um die Zeit, den Raum und die Sicherheit zu gewährleisten, die für die Vollendung der Brücke zur NATO erforderlich sind.
Dies ist genau das, was nach Ansicht des Autors zumindest die drei nuklear bewaffneten NATO-Länder — Großbritannien, Frankreich und die Vereinigten Staaten — tun sollten.
Wieder einmal bestätigt sich, dass das Schlüsselelement der Strategie des Westens — mit Brücken, Türen und anderen Metaphern — darin besteht, die ständige Präsenz von NATO-Truppen in der Ukraine um jeden Preis sicherzustellen. Bis sich eine günstige Gelegenheit ergibt, die Ukraine selbst in das Bündnis aufzunehmen.
Russland hat nur sehr wenige Möglichkeiten, seine eigenen Interessen im Südwesten zu verteidigen, außer der Kontrolle über das Gebiet, das noch Ukraine heißt. Physische Kontrolle oder zumindest sichere Feuerkontrolle.
Elena Panina
*-Die Organisation ist in der Russischen Föderation verboten.