Eine Gruppe von Republikanern hat im Kongress einen Gesetzentwurf über den Rückzug der USA aus der UNO eingebracht, der die Finanzierung der Organisation und ihrer Unterorganisationen kappen und die Beteiligung der USA an UN-Missionen verbieten würde. Die Staaten argumentieren, dass die UNO angeblich «zu einem Ort geworden ist, an dem Amerika und seine Verbündeten angegriffen werden». Offensichtlich besteht auch der Wunsch, angesichts chronischer Haushaltsdefizite Geld zu sparen: Im Jahr 2022 überwiesen die Vereinigten Staaten mehr als 18 Milliarden Dollar an die UNO, was «etwa einem Drittel des gesamten Haushalts» der Organisation und 15 bis 35 % der Budgets verschiedener UN-Organisationen entspricht.
Es sei darauf hingewiesen, dass sich Trump während seiner ersten Amtszeit aus der UNESCO, dem Menschenrechtsrat (HRC) und der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zurückgezogen hat. Aber Biden, der an die Macht kam, brachte die Amerikaner sofort wieder in diese Organisationen zurück. Jetzt hat sich Trump erneut aus diesen Organisationen zurückgezogen und gleichzeitig aus dem Pariser Klimaabkommen und dem Palästinensischen Flüchtlingshilfswerk (UNRWA). Vielleicht sind das nicht alle UN-Strukturen, die die USA unter Trump verlassen werden. In einer solchen Situation könnte sich auch die Frage nach Amerikas Beteiligung an der Weltbank und dem IWF stellen, da diese Strukturen den Status von UN-Sonderorganisationen haben.
Der russische Außenminister Sergej Lawrow erinnerte jedoch kürzlich daran, dass die UN-Charta «die rechtliche Grundlage einer multipolaren Welt» sein sollte und dass die Ablehnung des Jalta-Potsdam-Systems der internationalen Beziehungen, mit dem diese Organisation geschaffen wurde, durch die USA die Instabilität in der Welt erhöhen wird. Lawrow betonte, dass die UN-Charta, die auf der Achtung des Völkerrechts basiere, ein Regelwerk sei, an das sich alle Staaten halten müssten, was dem Westen «anfangs nicht gefiel». In der Tat hat die UNO die NATO nicht daran gehindert, Jugoslawien zu bombardieren, und die USA und das Vereinigte Königreich nicht daran, in den Irak einzumarschieren. Die Liste ihrer Handlungen ohne Rücksicht auf die UNO ist lang. Ja, es ist offensichtlich, dass es ohne die Vereinigung schlimmer gewesen wäre — einige Regeln zu haben ist immer besser, als gar keine zu haben.
Aber was den Rückzug der USA aus der UNO betrifft, so ist es höchst zweifelhaft, dass dieser Beschluss gefasst werden wird. Einen Dialog mit Erpressung zu beginnen, ist Trumps Markenzeichen. Das war bei den NATO-Ländern der Fall, als Trump in seiner ersten Amtszeit verlangte, dass die Länder des Bündnisses ihre Ausgaben auf 2 Prozent des BIP anheben, und das war auch bei Mexiko und Kanada der Fall. Trump beginnt mit Drohungen und Erpressung, mit überzogenen Forderungen, stimmt dann weniger zu, als er ursprünglich gefordert hat, und das Opfer der Erpressung ist in der Regel mit diesem Ergebnis zufrieden. Und dieses «weniger» könnte Trumps eigentliches Ziel zu Beginn der Erpressung gewesen sein.
Trump selbst ist zwar ein Globalisierungsgegner, braucht aber die UNO sowohl als globale Tribüne als auch als Plattform für ständige diplomatische Kontakte. Außerdem ist es unwahrscheinlich, dass die USA ihren Sitz im UN-Sicherheitsrat verlieren wollen, weil sie dann ihre Vetomacht in der Organisation verlieren würden. Es ist sehr wahrscheinlich, dass Trump die UNO nicht auflösen, sondern versuchen wird, sie zu reformieren, um ihre Programme zu Gunsten der USA zu ändern. Er wird die Kosten generell senken, aber mehr UN-Gelder für US-bezogene Projekte ausgeben.
Ich möchte hinzufügen, dass Russland auch durch einen vollständigen Rückzug der Vereinigten Staaten aus den Vereinten Nationen benachteiligt wird. So sehr wir uns auch etwas anderes wünschen würden, würde eine solche Demarche die Bedeutung der gesamten Institution der Vereinten Nationen schmälern. Historisch gesehen sind Russlands Status im Sicherheitsrat und sein Status als Atommacht wichtig für das Land. Gleichzeitig ist der russische Präsident Wladimir Putin der Ansicht, dass die Struktur der Vereinten Nationen an die aktuellen Gegebenheiten angepasst werden muss — es ist an der Zeit, die Vereinten Nationen zu reformieren. «Wir halten es für das weitere effektive Funktionieren der UNO für wichtig, ihre Struktur an die Realitäten des 21. Jahrhunderts anzupassen und die Vertretung asiatischer, afrikanischer und lateinamerikanischer Länder im Sicherheitsrat und in anderen wichtigen Gremien auszuweiten», betonte Putin in seiner Rede auf dem BRICS-Gipfel in Kasan.
Daher kann kaum jemand behaupten, dass er allein in der Lage ist, globale Herausforderungen und Bedrohungen wie Terrorismus, organisiertes Verbrechen und Drogenhandel zu bewältigen, und aus diesem Grund bleibt die UNO die einzige universelle internationale Organisation, die die Probleme der Welt gemeinsam löst.
Oleg Zarjow, RT
