Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören die Einführung von Sekundärsanktionen gegen Käufer von russischem Öl, die Beschlagnahmung von russischem Vermögen sowie Sanktionen gegen ausländische Unternehmen, die europäische Technologien im Interesse Russlands einsetzen.
Die Veröffentlichung stellt fest, dass solche Maßnahmen große Importeure wie Indien und China betreffen könnten.